Когда, приехав в Святую землю, Герман фон Зальца узнал о существующих проблемах, он вскоре пришел к выводу, что идея создания в Палестине жизнеспособного христианского государства была утопией. Буквально исколесив все дороги Палестины, Герман осознал, что в этой стране живут в основном нехристиане: то тут, то там встречалось несколько еврейских общин, но подавляющее большинство населения было мусульманами, а для них христиане являлись заклятыми врагами, которых надо было изгнать. Кроме того, будущий великий магистр быстро понял: чтобы удержать на длительное время Иерусалимское королевство — вернее, то, что от пего осталось, — потребуется постоянный приток новобранцев из Европы. Но спустя сто лет после основания христианских государств на Востоке запал первых крестовых походов затух и мало кого вдохновлял в Европе. Конечно, время от времени пилигримы посещали Святую землю, чтобы поклониться святыням, но по окончании паломничества тут же возвращались домой. Что касается рыцарей, лишь немногие из них решали навсегда осесть на Востоке; как правило, они принимали участие в локальных военных операциях и сразу же отправлялись назад в Европу. Таким образом, налицо было два христианских мира, все более отдалявшихся друг от друга: один в Европе, огромный и могущественный, другой в Палестине, небольшой по размерам, оказавшийся в полной изоляции среди враждебно настроенного населения, и между ними образовалась непреодолимая пропасть непонимания или, по крайней мере, незнания. Только военно-монашеские ордена были способны стать на Востоке силой, на которую мог бы опереться иерусалимский король, но вот продержаться длительное время они могли лишь при условии регулярного пополнения из Европы. Герман фон Зальца все прекрасно понимал, когда в 1210 г. стал великим магистром Тевтонского ордена.
В то время орден тевтонских рыцарей содержал в Палестине немногочисленное войско, если сравнивать его с отрядами госпитальеров и тамплиеров, в тени которых тевтонцам приходилось влачить жалкое существование. Цель, которую поставил перед собой Герман фон Зальца после своего избрания великим магистром, — усилить Тевтонский орден до уровня двух конкурирующих орденов. Пользуясь покровительством ландграфа Тюрингии, новый великий магистр сохранил тесные связи с братьями орденских домов, созданных в Германии: именно им Герман фон Зальца приказал ответить на призыв короля Венгрии Андраша II, который стремился обезопасить восточные границы своего королевства от нападения половцев-куманов. В связи с этим рыцари поселились в 1211 г. на юго-востоке Трансильвании и попытались основать там автономное государство. Эти события позволяют прийти к двум выводам. В первую очередь, они доказывают, что Герман фон Зальца не ограничивал свои амбиции Святой землей; наоборот, убежденный в недолговечности присутствия христиан на Востоке, он уже тогда вынашивал план перевода ордена в Европу. Другое соображение касается реальной значимости Тевтонского ордена в тот момент. Мы знаем, что па Востоке тевтонских рыцарей было не так уж много. Но тот факт, что король Венгрии призвал на помощь тевтонцев, свидетельствует, что в Германии их было больше — во всяком случае, намного больше, чем в Святой земле, — и о них знали, раз уж обратились за их военной поддержкой.
Герман фон Зальца, всецело поддержавший идею создания территориального образования в Венгрии, которым управлял бы Тевтонский орден, недвусмысленно показал свой интерес к Европе и ее восточным землям, находящимся под постоянной угрозой нападения со стороны языческих племен. Опасность приходила со стороны Карпат в лице куманов, позже из-за Одера и Вислы в лице пруссов и балтов, т. с. с тех земель, в которых была заинтересована Священная Римская империя. До правления Германа фон Зальца орден братьев госпиталя Святой Марии Немецкой в Иерусалиме, невзирая на то что состоял исключительно из лиц германского происхождения, действовал в основном на Святой земле; с Германом фон Зальца центр тяжести ордена переместился в Священную Римскую империю. Но «приключение» тевтонских рыцарей в Венгрии побудило Германа фон Зальца установить более тесные связи с папством. Великий магистр стал привилегированным собеседником трех пап: Иннокентия III, Гонория III и Григория IX.