Принятие этой доктрины официально узаконило курс на вмешательство в дела суверенных социалистических государств. В США появилось более десятка правительственных агентств и полдюжины частных организаций, которые занялись планированием различных политических акций и их осуществлением. Среди частных организаций особо выдающуюся и координирующую роль играла так называемая организация «Крестовый поход за свободу» (1949 г.), которая благодаря щедрой помощи одного из американских фондов и благотворительным пожертвованиям «общественности» израсходовала на борьбу против стран социализма многие миллионы долларов. К этому «походу» примкнул несколько позже и комитет «Свободная Европа», в число членов которого входили такие крупные политические деятели Запада, как Эйзенхауэр, Даллес и другие, вкупе с крупнейшими толстосумами-миллионерами.
К 1954 году комитет «Свободная Европа» располагал уже большим политическим опытом, миллионами долларов и всевозможными техническими средствами, необходимыми, по его мнению, для планирования и проведения конкретных действий против отдельных социалистических стран Европы.
Для осуществления своей программы комитет «Свободная Европа» имел, во-первых, «объединение свободной печати», которое издавало газеты, журналы и книги, клеветавшие на страны социализма; оно же печатало массу подрывных брошюр и листовок, засылаемых на воздушных шарах. Во-вторых, он имел радиоорганизацию «Свободная Европа» со штатом сотрудников около двух тысяч человек и 29 передающими радиостанциями, занимавшимися подрывной пропагандой на многих языках. В 1951 году президент радиостанции «Свободная Европа» Чарлз Д. Джексон в интервью корреспонденту газеты «Нью-Йорк таймс» заявил:
«Своими передачами мы хотим создать условия для возникновения волнений и беспорядков в тех странах, на которые они направлены».
И далее:
«Настало время, когда мы должны подумать о поддержке наших усилий прямым военным вмешательством, об оказании военной помощи народам «стран-сателлитов», если им удастся начать такие вооруженные выступления в своих странах, которые можно будет поддержать».
В-третьих, был создан «фонд помощи свободной Европы политическим изгнанникам», оказывавший финансовую и материальную помощь тем эмигрантским организациям, которые без оглядки следовали в фарватере империалистической политики и принимали активное участие в подрывной деятельности против стран народной демократии. Другими словами, этот «фонд» взял на содержание различные эмигрантские «национальные комитеты», в том числе и венгерский.
Империалистическими подрывными центрами финансировались также военные, открыто милитаристские объединения и организации. В рамках этих организаций шла подготовка бывших солдат и офицеров к вооруженной интервенции с целью «освобождения порабощенных стран». Эти военные эмигрантские организации, как правило, располагались в Европе в непосредственной близости от границ социалистических государств. Они, в свою очередь, создавали в своих «бывших отечествах» нелегальные вооруженные банды, систематически засылали на территорию этих государств своих агентов, помогали империалистическим разведкам в их шпионской деятельности.
Венгерский сектор радио «Свободная Европа» располагал весьма сильной военной организацией. Значительную роль здесь играл так называемый «Союз венгерских борцов за свободу» (сокращенно МНВК) во главе с отъявленным нилашистом генералом Зако. Этот союз занимался военной подготовкой офицеров-эмигрантов и организацией диверсий на территории ВНР. Крупные подразделения этого союза функционировали главным образом в ФРГ, а также в Австрии и Франции.
В 1954 году комитет «Свободная Европа» предпринял против Венгрии военную акцию под шифром «Фокус», в проведении которой принимали активное участие и реакционные организации политэмигрантов. Их главари совершали агитационные поездки и, выступая перед эмигрантами-венграми, призывали своих сторонников готовиться к свержению рабоче-крестьянской власти в Венгрии. МНВК перешел к тактике активных действий. Генерал Зако назначил на 1 марта 1955 года «оперативное» совещание в Кельне. Его участники приняли решение мобилизовать всех венгерских эмигрантов, способных носить оружие, в Бельгии, Голландии, Франции и Испании в сводные боевые отряды для проведения операции «Эвакуация». Цель этой акции была сформулирована в организационной директиве следующим образом: