Напомним, что весь этот «лес» антенн, будок, надстроек, напоминающий научно-исследовательский радиоцентр, вырос незаконно. Его появление не предусмотрено ни изначальным соглашением об аренде дома 19/23, ни в последующих документах. Более того, советские органы власти неоднократно обращали внимание американского посольства на беспардонную партизанщину, чинимую его персоналом на крыше дома. Уточним: определенной части персонала, который относится к кадровым сотрудникам резидентур Центрального разведывательного управления и военной разведки.
Заселение здания работниками посольства США в 1954 году по времени совпало с составлением доклада комиссии Гувера, во введении к которому, в частности, речь шла о совершенно секретных операциях ЦРУ. Процитируем его: «…в такой игре нет правил. Общепринятые нормы поведения здесь неприемлемы… Мы должны… научиться вести подрывную и диверсионную работу и уничтожать наших врагов более умными, более изощренными и более эффективными методами…»
По существу, это была прямая директива спецслужбам США к эскалации разведывательной деятельности против Советского Союза и других стран социалистического содружества. На них с еще большей интенсивностью стали работать засекреченные конструкторские бюро, лаборатории, фирмы. Используя научно-технические достижения, они создавали разного рода шпионское оборудование, в том числе и для радиотехнической разведки. Именно их антенны и специальные посты уже в 1955 году «украсили» крышу посольского дома США в Москве.
Так создавалась программа радиотехнической разведки, ведущейся из здания посольства США против Советского Союза, под кодовым названием «Кобра Эйс». Все ее посты курируются подразделением министерства обороны США, именуемым Агентством национальной безопасности (АНБ). АНБ было учреждено секретным меморандумом президента Трумэна в 1952 году. В неопубликованном уставе агентства указывалось, что его аппарат должен заниматься электронным наблюдением за системами международной связи. В задачи АНБ также входил контроль за международными телеграммами, прочими формами связи, учет различных ведомственных правительственных посланий, содержащих фразы, слова, которые могут рассматриваться в качестве «условных».
Надо отметить, что конгресс США не утверждал создание АНБ. Не утверждаются поныне и фонды агентства, так как оно полностью содержится за счет бюджета министерства обороны. В 1975 году глава АНБ в своем первом публичном выступлении в палате представителей США заявил, что возможность АНБ контролировать междугородные телефонные переговоры вытекает из полномочий президента как верховного главнокомандующего и не лимитируется конституцией…
Шеф АНБ оказался явно не в ладах с американской конституцией, которая, во-первых, требует, чтобы конгресс издавал законы и создавал различные правительственные учреждения. И во-вторых, конституция требует публичного отчета о всех правительственных расходах. Но американская конституция и американская действительность — разные вещи… Лишним подтверждением тому служит и вся подрывная деятельность АНБ, на каждом шагу вступающая в противоречие с американской конституцией. Характеризуя тайные операции АНБ, председатель комиссии по расследованию деятельности разведорганов сенатор Черч как-то заявил: «Правительство США усовершенствовало технические средства до такой степени, что теперь возможно контролировать передачи, которые осуществляются по воздуху между судами в море, между военными подразделениями на суше… Однако эти же возможности могут быть использованы и внутри страны против американских граждан. У американцев не остается никакого права на неприкосновенность личной жизни, так как появилась возможность контролировать все — телефонные разговоры, телеграммы. Скоро не будет места, где можно было бы от этого укрыться!»
Здесь мы не собираемся касаться проблемы внутреннего шпионажа, ведущегося в США, и постоянного нарушения прав граждан Америки. Это тема специального разговора, к которой, однако, причастно и АНБ, и она связана с антисоветской программой посольства США в Москве «Кобра Эйс».
Создав на крыше арендованного здания центр по радиотехнической разведке и радиоперехвату каналов связи, АНБ регулярно проводит сеансы перехвата, направленные на определенные районы Москвы и Подмосковья. Показательным является тот факт, что антенные сооружения и будки не имеют никакого отношения к организации связи, скажем, с Вашингтоном или Нью-Йорком, а тем более к приему программ московского телевидения, хотя выглядят они внешне как телевизионные антенны. Безраздельные хозяева верхних этажей посольства категорически, запретили обитателям дома 19/23 использовать для приема телепрограмм имеющиеся на крыше антенны или самовольно устанавливать дополнительные. Им предложено довольствоваться для этих целей «исключительно комнатными», причем распоряжение «обжалованию не подлежит».