СЕЛЬСКАЯ ОБЩИНА. НАЛОГИ И ПОВИННОСТИ
Минское правительство всячески заботилось об организации налогового аппарата и всей учетной системы. Каждые 10 лет составлялись так называемые желтые списки (реестры), куда заносились податные Лица по профессиям и сословиям. При Чжу Юань-чжане было составлено два реестра: Желтый и Рыбье-чешуйчатый. Подобно «основе и утку» они должны были в перекрестном порядке учитывать землю, тяглых, их семьи и их обязанности перед государством.
Списки, составленные в четырех экземплярах, хранились в уездных управлениях и высших инстанциях, включая ведомство финансов. С помощью всестороннего учета крестьяне оказывались прикрепленными к земле и своему местожительству. Их опутывала сеть многочисленных повинностей, они находились в зависимости от государства или владельцев земли. Учет населения значительно облегчался благодаря существованию сельских общин и системе десятидво-рок — так называемой системе лицзя. Община выступала в качестве административной единицы и использовалась в фискальных целях. В сельской местности 100 дворов составляли деревню (сельскую общину), во главе которой стоял староста. Община делилась на 10 десятидворок, каждая из которых возглавлялась десятским. Такая система административного деления облегчала взимание налогов и податей и вместе с тем позволяла властям следить за благонадежностью населения.
При Шицзуне и Муцзуне в различных районах страны была осуществлена налоговая реформа, в соответствии с «Законом об унификации всех форм налогов и трудовой повинности» (итяобяньфа), которая с 1581 г. превратилась в установленную законом налоговую систему Минской эпохи. После введения итяобяньфа поземельный налог почти полностью взимался деньгами. В начале существования Минской династии различные трудовые повинности заменили подушным налогом (диншуй), который также собирали деньгами. Представители низшей администрации (например сборщики зерна, деревенские старосты, контролеры отправки зерна в столицу и др.) получили возможность откупаться от своих обязанностей уплатой подушного налога. В ряде районов Южного Китая подушный налог начал сливаться с поземельным.
На казенных землях рента и налог совпадали. Два раза в год крестьяне выплачивали налоги (ляншуй) натурой — рисом, просом, пшеницей и готовыми тканями. Налоги взимались летом и осенью. В конце
XV — начале XVI века в летний налог входило до 20 различных наименований продуктов земледелия и домашнего ремесла, а осенний налог насчитывал до 10 названий. Основным видом налогов было зерно. Налог-рента официально устанавливался в размере / ю урожая, но фактически взимался в значительно большем объеме. Крестьяне обязаны были сами доставлять зерно в казенные амбары, причем расходы
По доставке часто превышали сумму налога в 2—3 раза.
Кроме того, они отрабатывали на государственной барщине положенное число дней в году. На казенных 3еМлях ставка государственного обложения была вы-016. чем на частных. Там налоги взимались с податных, кем бы они ни были,— богатые земледельцы, бедные крестьяне или пахари-воины. Владельцы земель и податные издольщики облагались меньшим налогом, вероятно, с учетом того, что крестьяне — держатели чужих участков — платили высокую ренту помещикам.
Признание обширных земельных пространств казенной собственностью — что, по мнению Чжу Юань-чжана, должно было улучшить положение крестьян — приводило к обратным результатам. Кроме того, для пополнения вечно пустовавшей казны, власти находили немало предлогов и повышали налоги. В этих целях легко мог быть использован учет. В официальной истории отмечалось, что в 20-х — 30-х годах
XV века «целина и пустоши больше не освобождались от обложения налогами навечно». А заболоченные низины и солончаки, с которых ранее вообще не взимали податей, все подверглись учету и были включены в установленную норму обложения. Поэтому сумма податей превысила прежнюю норму.
На казенные земли «созывались люди для распашки», а «подати взимали по примеру частновладельческих земель». Особенно тяжелыми были подати с казенных земель в районе озера Тайху. Население одной лишь области Сучжоу вносило ‘/ю общей суммы поземельного налога, собираемого со всей страны. Это в 8 раз превышало обычные ставки земельного налога. На многих казенных землях налог с каждого му достигал одного даня и больше, кроме того, крестьянин должен был сам доставить его в казенные амбары. Таким образом, добавив путевые и транспортные расходы, получим, что при уплате одного даня налога крестьянину нужно было часто затрачивать еще 2—3, а то и 4—5 даней. Это приводило к тому, что крестьяне продавали детей и жен, оставляли поля и разбегались. При императоре Инцзуне (1436—1449) в области Сунцзян площадь заброшенных земель превышала 4700 цин, при Сяоцзуне (1488—1505) население этой области сократилось приблизительно на 600 тыс. человек, т. е. почти в два раза по сравнению с началом правления Минской династии.