13 марта 1706 года военные части иод начальством фельдмаршала Шереметева с боем взяли Астрахань.
ДОНСКОЕ ВОССТАНИЕ
Однако вскоре начались волнения и на Дону.
Множество народа бежало на вольный Дон от тягот службы, работ и платежей. Бежали крестьяне, бежали солдаты и работники с казенных работ.
Кроме старых «низовых» казачьих городков, на Дону возникло множество новых поселений, населенных недавними беглецами. Петр не мог допустить такой «утечки» своих военных и рабочих сил, и в 1705 году велел «с.весть» новые («верховые») городки, возвратить на старые места всех пришлых после 1695 года и впредь не принимать беглых на Дон.
Требование царя осталось неисполненным, и в 1707 году Петр послал на Дон отряд солдат под начальством князя Ю.В. Долгорукого для отыскания и возвращения беглых. Отряд действовал с невероятной жестокостью, чем вызвал недовольство «голутвенных» казаков.
Под начальством Кондратия Булавина те напали на солдат и перебили их. Атаман Лукьян Максимов, возглавивший старых донских казаков, выступил против Булавина и разбил его отряд, однако сам Кондратий бежал в Запорожье.
Оттуда он рассылал «прелестные» письма (т.е. прокламации) с призывом «побить» бояр и воевод. Воззвания Кондратия Булавина находили понимание у казаков верховья Дона, запорожцев и крестьян соседних уездов — Тамбовского, Козловского и Воронежского.
Когда весной 1708 года Булавин вновь появился на Хопре, число восставших достигло нескольких тысяч человек. С помощью запорожских казаков Булавин овладел Доном, убил атамана и нескольких старшин, после чего сам был провозглашен атаманом.
Однако в Черкасске армия повстанцев разделилась на несколько отрядов, из которых один отправился навстречу наступавшим царским войскам, два другие были посланы в Поволжье, а основные силы отправились на Азов.
Раздробление сил сильно ослабило восставших. После неудачной попытки захвата Азова низовое казачество организовало в Черкасске заговор против Кондратия Булавина. Тот был убит, или, по другим сведениям, застрелился.
Правительственные войска, без особого труда разгромив разрозненные силы повстанцев, в конце июля подошли к Черкасску. Низовые казаки повинились перед царем pi выдали войскам самых активных бунтарей.
В октябре остатки сил булавинцев дали последнее сражение, однако были наголову разбиты войсками царя.
ВОЛНЕНИЯ В БАШКИРИИ
В 1705 году, почти одновременно с восстанием в Астрахани, вспыхнуло башкирское восстание, толчком к которому послужило распоряжение о новых чрезвычайных налогах.
В 1704 году в Башкирию явились прибыльщики, объявившие о дополнительном (помимо налогов) требовании выставить для царской армии пополнение в тысячу человек и пять тысяч лошадей.
Башкирия была включена в состав русской империи еще в XVI веке. Колониальная политика России в отношении башкир заключалась главным образом в беспощадном взыскании налогов и повинностей.
Потому башкирское восстание явилось главным образом выражением протеста против насильственного альянса с Москвой. Однако гнев выплескивался не только на царских чиновников, но и на простых русских крестьян.
В ходе восстания были разорены сотни русских деревень, множество крестьян было взято в плен и продано в рабство. Башкиры отправляли посольства в Турцию и Крым, где велись переговоры о переходе Башкирии под власть крымского хана.
Справиться с Башкирским бунтом правительств сумело только в 1711 году.
АБСОЛЮТИЗМ В РОССИИ
ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Окончательное утверждение и оформление российского абсолютизма относится к первой четверти XVIII века, когда абсолютная монархия поддерживала господство аристократии мри наличии складывающегося (причем при государственной поддержке) класса буржуазии. Потому абсолютизм пользовался симпатиями купечества и мануфактурщиков.
Предпринятые Петром преобразования гражданского управления как правило находились в связи с военными нуждами. Потому многие преобразования проводились наспех, без плана и подготовки. Лишь в последние 7-8 лет царствования Петра новые административные учреждения были приведены в систему и получили «регламенты».
В то же время Петр усиленно стремится создать контрольные органы для обеспечения правильной работы административной машины и для борьбы со злоупотреблениями должностных лиц.
Петровские реформы государственного управления можно условно разделить на два этапа.
Первый из них (1699-1711 гг.) начался учреждением 1>урмистерской палаты и закончился учреждением Сената. По именно второму периоду преобразований, который выпал на те годы, когда самый тяжелый период Северной войны остался позади, суждено было стать решающим и наиболее плодотворным.