"Смольянинову
Прочтите. Что можно, сделайте сами. Если не можете сами, верните мне и напомните мне скорее.
24/V. Ленин"[167].
Под председательством Владимира Ильича 28 сентября 1921 года было созвано широкое совещание, на котором обсуждался вопрос о снабжении топливом железных дорог. Этим совещанием был принят ряд серьезнейших решений, сводящихся к мобилизации всей страны и всех местных органов на ликвидацию топливного кризиса. Совещание обращалось в ЦК партии с просьбой дать на лесную работу группы энергичных партийцев; предлагалось установить жесткие нормы запасов, выработать план экономии топлива; было решено еще раз сократить железнодорожное движение в октябре; вводился повагонный учет перевозимого топлива и т. п.
Вот весьма интересный документ, посланный Владимиром Иль-ичем в НКПС 29 марта 1921 года и характеризующий точность указаний Владимира Ильича и ту глубину, с которой он умел вникать во всякое дело.
"т. Емшанов! "
Прошу Вас сообщить мне, кто в НКПС ведает у Вас распределением цистерн (для нефти) по сети и подвозом нефти по железным дорогам.
1) Кто отвечает за это?
2) Что именно сделано Наркоматом во исполнение решения СТО
(15 или 17.XII. 1920) по этому вопросу?
3) Когда было принято и кем, — а равно когда и кем отменено распоряжение о приписке нефтяных цистерн к разным дорогам?
4) Каково в данный момент распределение цистерн по сети? Если то, что указано в Вашей "справке-докладе" (бумаге без даты) (получил 29. III) в последнем столбце 1-ой таблицы ("фактическое наличие" на какое чис л о?), то как объяснить нахождение на 8 дорогах (183+161+22+88+9+ 493+1405+194=) 25 5 5 цистерн, хотя "заданий налива" на этих дорогах нет?
5) Нельзя ли более полные данные о наличии и работе цистерн представить мне, разделив дороги на 3 группы и дав итоги[168]
по 3 группам:
(а) (1) дороги, возившие нефть с Волги
(б) (2) """ с Кавказа (Грозный и Баку)
(в) (3) дороги, не возившие нефть?
6) Почему скорость нефтепоездов принята 6 верст в час?
Есть ли технические препятствия (и какие) к достижению скорости максимальной (скажем, военных поездов)? Какая скорость была у нас довоенная? Какая скорость фактическая у нас, 1920, минимальная и максимальная?
Прошу сообщить мне, какие из указанных сведений Вы можете представить немедленно и какие в сроки возможно более короткие (какие именно сроки?)?
С ком. приветом Ленин"[169].
Острота военного положения на фронтах часто заставляла военное ведомство вмешиваться в транспортные дела.
Командующий 10-й армией одним из всех своих приказов в декабре 1918 года подчинил военному командованию Баскунчакскую железнодорожную линию.
Но не только с военным ведомством были трения в этом вопросе.
Большую борьбу приходилось вести НКПС, например по отобранию от разных лиц и организаций классных вагонов. Это был период так называемых протекционных вагонов, их курсировало по сети в то время не одна тысяча.
Тяжелое положение транспорта еще более осложнялось вследствие вмешательства в распорядительную деятельность посторонних организаций. Для устранения этого вмешательства Совет рабочей и крестьянской обороны 12 ноября 1919 года издал постановление, в котором делал попытку регламентировать эти сложные взаимоотношения.
Делалась также попытка регулировать разрозненную деятельность отдельных военных комиссаров на железных дорогах путем организации центральной коллегии под председательством члена коллегии НКПС.
А 18 декабря 1919 года Владимир Ильич отдал следующее телеграфное распоряжение: "Предлагается принять к руководству и неуклонному исполнению декрет Совнаркома"[170]. Декрет этот гласил: "В целях борьбы с возрастающим развалом транспорта Совет Народных Комиссаров в заседании от 2 декабря 1919 года постановил:
Подтвердить, что распоряжение железнодорожным движением находится исключительно в компетенции и на ответственности НКПС и что прочие советские учреждения, включая УПВОСО и ЧК, могут предъявлять к железным дорогам определенные требования и надзирать за выполнением перевозок, но отнюдь не распоряжаться ими, т. е. отнюдь не давать непосредственно приказаний относительно операций с теми или иными паровозами, вагонами и поездами".