В финансовой области республиканская партия начиная с 1879 года стала заменять систему бережливости и погашения долгов, введенную Национальным собранием 1871 года, принципом «производительных расходов», необходимых при демократическом устройстве, как то: на сооружение железных дорог, на начальные школы.
Издержки на колониальные экспедиции и колониальную администрацию с каждым годом возрастали на несколько сот миллионов.
Общество уже успело привыкнуть к тому, что каждый год доходы превышали суммы, предусмотренные бюджетом. Но долгий экономический кризис, начавшийся во Франции после краха банка «Union generale» в 1882 году, повлек за собой сильное падение ценностей. Результатом был хронический дефицит и быстрое возрастание государственного долга. С помощью явных или завуалированных займов правительство временно справлялось с этими затруднениями.
Наиболее ожесточенный характер носила борьба в области колониальной политики. Радикалы восставали против колониальных экспедиций и особенно против завоевания Тонкина. В ответ на это Жюль Ферри выступил с формулой: «опасность — слева». Масса республиканцев распалась на две партии — умеренных республиканцев (оппортунистов) и радикалов[23].
Депеша из Тонкина, сообщавшая об отступлении от Ланг-Сона, напугала большинство республиканских депутатов. Глава радикальной партии Клемансо стал обвинять правительство в том, что оно вовлекло Францию в войну против воли страны. Большинством 306 голосов (в числе которых было 86 голосов правой) против 149 министерству 30 марта 1886 года было выражено недоверие.
Выборы 1885 года. Министерство Бриссона, с трудом составленное 6 апреля из радикалов и республиканцев, обратилось к стране с воззванием о «концентрации республиканских сил». Оно заключило мир с Китаем и провело закон о баллотировке по департаментским спискам.
На выборах в октябре 1885 года консервативные партии почти повсеместно договорились об общем списке. К этому времени легитимисты, еще в 1883 году лишившиеся своего претендента вследствие смерти графа Шамбора, почти все влились в орлеанистскую партию. Теперь роялисты и сторонники империи объединились в конституционную оппозицию, которая, избегая прямо нападать на республику, ратовала во имя католической религии и консервативных интересов против школьных законов, изгнания конгрегации, чрезмерных расходов и Тонкинской экспедиции.
Республиканские же голоса разделились. Почти всюду были выставлены и республиканский и радикальный списки.
При первом голосовании (4 октября) прошло 176 консерваторов и 127 республиканцев. Это вызвало настолько сильное волнение, что при втором голосовании все республиканцы, подчиняясь «республиканской дисциплине», вотировали за объединенный список, куда были внесены республиканские кандидаты, при первом голосовании получившие относительное большинство. Палата составилась из 202 консерваторов и 382 республиканцев. Восточные и южные департаменты послали в палату республиканцев, западные и северные — консерваторов; политические симпатии страны на этот раз оказались в соответствии с областным ее делением. Республиканцы распадались на две почти равные партии (200 умеренных, 180 радикалов); таким образом, в палате не была прочного большинства.
Министерства концентрации. Министерство Бриссона не пользовалось расположением палаты, ставившей ему в вину успех консерваторов. Кредиты на Тонкинскую экспедицию, против которых возражали правая и радикалы, ему удалось провести большинством всего 4 голосов и то лишь благодаря тому, что в 22 случаях выборы кандидатов правой были признаны недействительными, а вследствие этого число консерваторов упало до 180. После того как Греви был вторично избран президентом республики, министерство вышло в отставку (29 декабря).
Министерство Фрейсине (7 января 1886 г.) заявило, что оно будет проводить «политику примирения» между «всеми фракциями республиканского большинства», и обещало «восстановить равновесие в бюджете». Оно допустило в состав чиновничества радикальные элементы и правило, опираясь на обе республиканские партии, поддерживавшие его против правой. Генерал Буланже, получив портфель военного министра благодаря поддержке радикалов, стяжал популярность в этой партии своими выступлениями против тех офицеров, которые «афишировали вражду к республике». Этому министерству удалось лишь провести закон об изгнании претендентов (22 июня) и закон 1886 года, который завершил организацию низшего образования, устранив из государственных школ конгрегационистских учителей и учительниц (27 октября). Министерство пало 3 декабря, когда палата большинством 262 голосов против 249 приняла поправку к закону о бюджете, требовавшую упразднения должности супрефектов. (От этой поправки сама же палата потом отказалась).
Министерство Гобле, составившееся (11 декабря) отчасти из членов предыдущего кабинета, следовало той же политике и обещало отложить рассмотрение Есех вопросов, по которым между обеими республиканскими партиями могло бы возникнуть разногласие. Оно было обеспокоено обострением отношений с германским правительством, которое завершилось инцидентом Шнебеле (21 апреля 1887 г.)[24], а 17 мая оно пало в связи с принятием палатой порядка дня, в котором признавались недостаточными «сокращения, сделанные в бюджете 1888 года». Свергнувшее его большинство составилось из 165 консерваторов и 110 республиканцев против 257 республиканцев; оно стремилось главным образом избавиться от Буланже.
Сформировать кабинет было предложено Фрейсине, но ему не удалось придти к соглашению ни с радикалами, требовавшими программы реформ, ни с умеренными, которые не хотели генерала Буланже. После долгих переговоров 30 мая образовалось министерство Рувье, составленное из членов умеренной республиканской партии. Оно отказалось от сплочения республиканских сил и держалось противоположной тактики; оно столковалось с правой, которая обещала прекратить свою оппозиционную деятельность, оставляя, однако, за собой право бороться против «антирелигиозных и социальных мер», т. е. займов и налогов. Это была «политика успокоения»; умеренно-республиканская партия заключила мир с духовенством и консерваторами для совместной борьбы против радикалов.
Президентский кризис. Министерство успокоения избавилось от генерала Буланже, назначив его командиром армейского корпуса в Клермоне; его отъезд послужил поводом для манифестации на Лионском вокзале (8 июля 1887 г.), а его сторонники начали ожесточенно нападать на министерство.
Во время парламентских вакаций помощник начальника штаба военного министерства был арестован и смещен за торговлю орденами Почетного легиона; в его лице правительство хотело нанести удар одному из помощников Буланже. Однако дальнейшее расследование обнаружило, что в подобных же делах замешан был и зять президента республики Вильсон[25].
По возобновлении заседаний палата 338 голосами против 130 постановила произвести парламентское расследование «по делу о торговле общественными должностями и знаками отличия». Радикалы заявили намерение Внести интерпелляцию о положении дела; министерство потребовало отсрочки запроса, а когда отсрочка была отвергнута 317 голосами против 238, оно 19 ноября вышло в отставку. Вотум палаты был направлен главным образом против Греви, который все еще поддерживал своего зятя.
Греви пытался сформировать новое министерство, но все политические деятели заявили ему, что никакое министерство невозможно, пока он остается президентом республики. Вплоть до 30 ноября Греви колебался. Еще 26-го он заявил о своем решении подать в отставку. Но радикалы из крайней левой, желая во что бы то ни стало предотвратить избрание Жюля Ферри, вошли в соглашение с Буланже, тайно прибывшим в Париж, и уговаривали Греви остаться, обещая составить ему министерство. Секретные переговоры шли в течение двух «исторических ночей» (28–30 ноября). В ночь с 28-го на 29-е были посланы делегаты к Флоке и Фрейсине с предложением взять на себя составление министерства, в которое должен войти Буланже, но они отказались. В ночь с 29-го на 30-е на совещании, где присутствовал и Буланже, был предложен в председатели совета министров Клемансо, который отказался, затем Андриё; последний Согласился, но при условии, что Буланже не войдет в министерство. Таким образом, соглашение не состоялось.
23
Распад республиканских партий и образование партии радикалов связаны с полным политическим банкротством буржуазных республиканцев, овладевших всей полнотой власти после отставки Мак-Магона. Все политические и экономические обещания, особо обильно расточавшиеся Гамбеттой, оказались совершенно позабытыми, и только воля финансовой олигархии определяла линию поведения многочисленных республиканских кабинетов. Представители мелкого и среднего капитала пытались возродить прежние лозунги республиканцев — прогрессивно-подоходный налог на капитал и наследство, демократизацию органов власти, пересмотр конституции и т. д. Образование радикальной партии свидетельствовало об углублении политического кризиса во Франции. — Прим. ред.
24
Инцидент Шнебеле был спровоцирован Бисмарком, пытавшимся остановить рост военной мощи Франции превентивной (предупредительной) войной. Решительное противодействие Англии и России, стоявшей на пороге военного союза с Францией, сорвало планы Бисмарка. Одним из последствий инцидента во Франции была вспышка шовинизма, умело использованная Буланже для реваншистской агитации. — Прим. ред.
25
Спекулятивная горячка, грязные финансовые аферы, исключительная продажность и беспринципность нашли свое наивысшее воплощение в среде деятелей различных республиканских партий первого периода Третьей республики. Но и в современное нам время различные финансовые скандалы и злоупотребления в еще большей степени продолжают «украшать» политическую жизнь французской буржуазии, ее депутатов и сенаторов, представителей воли «200 семейств», господствующих над Францией. — Прим. ред.