Договор между РСФСР и Афганистаном от 28 февраля 1921 года, а также Пагманский пакт о нейтралитете и взаимном ненападении между СССР и Афганистаном 1926 года заложили прочный фундамент дружбы и сотрудничества, поскольку основывались на принципах равноправия, взаимного уважения и невмешательства во внутренние дела друг друга. Эти основополагающие документы явились надежной гарантией укрепления национальной независимости Афганистана, а также развития дружественных отношений и расширения экономических связей между обеими странами.
Советские государство на протяжении семи десятилетий неизменно оказывало соседней дружественной стране помощь и поддержку в самых различных формах. Эта помощь всегда была искренней и никогда не ущемляла независимость и суверенитет Афганистана.
В 1978 году в Афганистане произошла национально-демократическая революция. Центральное место в деятельности революционно-демократических властей республики заняло решение основных проблем политического, экономического, социального и культурного развития страны в интересах всех народностей и трудящихся. Наметились определенные успехи.
Афганские революционеры руководствовались искренними и чистыми побуждениями — помочь своему народу, провести прогрессивные преобразования страны. Но взяли они максимально высокий курс, выдвинув такую программу преобразований, для которой не было ни социальной, ни экономической базы. Не было поддержки народных масс, полностью преклонявшихся мусульманской религии и родоплеменным устоям и традициям. Этим воспользовалась оппозиция, которой удалось под флагом ислама настроить значительную часть населения против народной власти и развернуть с ней вооруженную борьбу. Оппозиция преследовала собственные корыстные цели, а страдал афганский народ.
Несколько слов об истории вопроса о вводе советских войск на территорию РА. Афганское правительство (сначала Тараки, затем Амин) неоднократно обращалось к Советскому Союзу с просьбой об оказании интернациональной помощи с целью защиты от внешней агрессии. Советское правительство длительное время воздерживалось от такого шага, убеждая афганских друзей в том, чтобы они самостоятельно решали свои проблемы. Вместе с тем к концу 1979 года обстановка накалилась и Советский Союз вынужден был положительно рассмотреть просьбу афганского руководства. Было решено ввести войска с главной задачей стабилизировать ситуацию в стране, оказать помощь афганским Вооруженным силам и оградить Афганистан от агрессивных действий бандформирований с территории Пакистана и Ирана. Тем самым создать условия для охраны и наших южных границ.
Наши воины пришли с миссией мира, однако были втянуты в боевые действия. Это абсолютно не входило в наши планы и не отвечало нашим устремлениям в этой стране. Поэтому со временем главный акцент все больше стал смещаться на политическое урегулирование конфликта. Начало перестройки в Советском Союзе и выдвижение М. С. Горбачевым новых идей и подходов к решению вопросов международной политики, нового мышления в разрешении конфликтов имело решающее значение в урегулировании афганской проблемы.
Избранный Генеральным секретарем ЦК НДПА Наджибуллой и объявленный в начале 1987 года курс на проведение политики национального примирения предусматривал прекращение боевых действий, разрешение разногласий путем переговоров и компромиссов. На первых порах эта политика имела определенные успехи. На сотрудничество с народной властью пошли главари сотен бандформирований, что положительно сказалось на стабилизации обстановки во многих районах (Герат, Кандагар, Кундуз и др.). Началось возвращение беженцев на Родину. Одновременно укреплялись афганские Вооруженные силы, которые цементировали и обеспечивали национальное примирение.
Однако контрреволюция, почувствовав в этой политике смертельную опасность для себя, предприняла меры по ее блокированию и срыву, активизировала свою деятельность внутри республики. Стала чинить препятствия для возвращения в Афганистан беженцев. Усилила диверсионную и террористическую деятельность.
Советские воины активно участвовали в проведении в жизнь политики национального примирения. Были полностью прекращены боевые действия против бандформирований оппозиции. Осуществлялись только охранные функции. Основные усилия наших войск были перенесены на оказание помощи в строительстве дорог, школ, больниц, арыков, скважин, предприятий (асфальто-бетонный завод в Кандагаре), линий электропередач, доставке и распределении советской безвозмездной помощи Афганистану. Отношение афганского народа к советскому солдату всегда было самое благожелательное. Это чувство за последнее время появилось даже со стороны многих отрядов оппозиции. Все это потому, что убедились — советские несут Добро.