Правосубъектность профессиональных союзов как юридического лица возникает с момента их регистрации в органах Министерства юстиции РФ в уведомительном порядке.
Основными правами и обязанностями профсоюзов являются:
– представительство и защита социально-трудовых прав и интересов работников;
– разработка нормативных документов по социальной защите работников;
– ведение коллективных переговоров и заключение от имени работников коллективных договоров и соглашений, осуществление контроля за исполнением условий коллективных договоров и соглашений;
– участие в урегулировании индивидуальных и коллективных трудовых споров;
– контроль за соблюдением законодательства о труде, состоянии охраны окружающей среды;
– подготовка, повышение квалификации профсоюзных кадров;
– имущественные, финансовые права и др.
В гл. 3 ФЗ от 12 января 1996 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изменениями и дополнениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 30 июня, 8 декабря 2003 г.) и ТК РФ предусмотрена система гарантий прав профсоюзов, необходимость которой связана с тем, что профсоюзы являются общественной организацией и не могут в полной мере обеспечить реализацию собственных полномочий. В нее входят:
1) имущественные гарантии деятельности профсоюзов, которые в законодательстве сформулированы как их права;
2) личные гарантии, т. е. это дополнительные трудовые гарантии лицам, избранным в профсоюзные органы, тем, кто непосредственно сталкивается с работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
3) обязанность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций содействовать профсоюзам в их деятельности, которая прямо предусмотрена законом;
4) надзор и контроль за соблюдением законодательств о правах профсоюзов, которые призвана осуществлять прокуратура как орган государственного надзора за законностью;
5) юридическая ответственность за нарушение законодательства о профсоюзах, т. е. за нарушение предусмотренных законодательством профсоюзных прав.
Согласно ст. 136 УК РФ за воспрепятствование законной деятельности профсоюзов предусмотрена уголовная ответственность.
Система источников трудового права и ее особенности
Источники трудового права – это законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые правоотношения, устанавливающие права и обязанности участников трудовых отношений.
Совокупность источников представляет собой систему трудового права.
В ст. 5 ТК РФ приведен перечень нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права. По иерархии акты трудового законодательства и иные нормативные акты распределяются следующим образом: ТК РФ; федеральные законы; указы Президента РФ; постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти; конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ; акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Актом высшей юридической силы является Конституция РФ, которая устанавливает основные положения российской правовой системы и закрепляет исходные начала всех отраслей права, в том числе и трудового права. Следующим после Конституции звеном являются законы. Основной трудовой закон в настоящее время – это Трудовой кодекс РФ, который вступил в силу 1 февраля 2002 г. Он является сводным федеральным законом в области труда и действует на всей территории РФ. ТК имеет приоритет перед иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, которые не должны противоречить ТК РФ. ТК РФ закрепляет положения правового регулирования труда и подробно решает вопросы, которые возникают между работниками и работодателями.