Большую помощь возрождающимся заводам оказал рабочий класс тыловых областей. Например, в 1944 г. вернувшиеся с десяти восточных заводов тяжелого машиностроения на старые места работы составили 27,1% от общей численности персонала предприятий. На Ворошиловградский паровозостроительный завод имени Октябрьской революции в первом квартале 1944 г. на постоянную работу направлялись квалифицированные кадры с Новокраматорского машиностроительного завода (г. Электросталь), с Алма-атинского машиностроительного, с Коломенского паровозостроительного имени В. В. Куйбышева409.
Обеспечение предприятий рабочей силой и создание на этой базе постоянных коллективов в годы войны затруднялись в известной степени из-за текучести кадров. Неподготовленность некоторых заводов к приему новых пополнений (нехватка жилья, неудовлетворительная организация питания и т. д.) влекла за собой уход части людей с предприятий. В ряде случаев сказалась непригодность новых рабочих для выполнения работ в тяжелых условиях по состоянию здоровья.
В годы войны ЦК ВКП(б), ГКО, правительство неоднократно указывали на огромное военно-политическое и хозяйственное значение создания устойчивых кадров в индустрии, на необходимость вести самую решительную борьбу с текучестью. Партией и правительством, несмотря на неотложную необходимость направления финансовых и материальных ресурсов на удовлетворение нужд фронта, выделялись значительные средства на улучшение условий труда и быта рабочего класса. Проводилось упорядочение заработной платы. Обкомы, горкомы, райкомы партии вместе с исполкомами Советов проводили большую разъяснительную работу среди населения. Воспитательная работа была усилена [114] на предприятиях. Наркоматы станкостроения, тяжелого и среднего машиностроения проводили мероприятия по ликвидации текучести рабочей силы, по созданию постоянных дружных коллективов410.
Таким образом, в неблагоприятных и тяжелых условиях войны Советское государство максимально мобилизовало трудовые ресурсы для пополнения промышленности, строительства, транспорта рабочей силой. Успешное разрешение задачи обеспечения кадрами важнейших отраслей индустрии позволило своевременно завершить перестройку отраслей на нужды обороны, в ходе войны начать восстановление сложного гражданского производства и возрождение разрушенных заводов.
Изменения в численности, составе и размещении кадров
В годы войны общая численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве страны, резко сократилась. Этот процесс был характерным для всех отраслей промышленности, в том числе и для станкостроения, тяжелого и среднего машиностроения. Вместе с тем имелись и некоторые особенности: на численности персонала машиностроителей сказалась передача крупных заводов в другие ведомства. Однако начиная с 1943 г. в численности работников, занятых на предприятиях НКСС, НКТМ и НКСМ, наметился сдвиг. Но достичь показателей 1940 г. в военных условиях в целом не удалось.
Количественные изменения в кадрах станкостроения, тяжелого и среднего машиностроения характеризуются данными табл. 3.
Наиболее заметным было сокращение работников в станкоинструментальной промышленности в 1941 г. в связи с ликвидацией наркомата: численность промышленно-производственного персонала уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 31,8%, рабочих - на 30,7%411. В процентном отношении снижение числа рабочих и служащих в этой отрасли было больше, чем в промышленности страны412, и являлось самым низким за весь период войны. В то же время количественный рост персонала начался здесь в 1942 г., а не в 1943 г., как в целом по промышленности и в тяжелом и среднем машиностроении в частности413. Это было вызвано прежде всего возобновлением деятельности Наркомстанкопрома, [115]
Таблица 3. Динамика среднегодовой численности промышленное производственного персонала* НКСС, НКТМ, НКСМ, %414
На предприятиях тяжелого машиностроения в результате интенсивного уменьшения количества персонала, продолжавшегося в течение первого года войны, в 1942 г. его осталось 62,1%, рабочих - 66,4% к уровню 1940 г. Ниже этого численность промышленно-производственного персонала не опускалась415. Таким образом, снижение численности рабочих и служащих в системе Наркомтяжмаша в 1942 г. произошло на 37,9%. Данный показатель был выше, чем по всей промышленности страны, где численность составляла две трети довоенного показателя416. Это объясняется тем, что были переведены в другую систему крупнейшие заводы отрасли. Так, только с передачей Кировского завода выбыли 35 тыс. человек. Кроме того, на уменьшении численности персонала сказалось то обстоятельство, что оказавшиеся на оккупированной территории такие заводы-гиганты, как Ворошиловградский имени Октябрьской революции, "Красный [116] Профинтерн", Новокраматорский машиностроительный, имевшие по 20 тыс. рабочих и служащих, не смогли полностью эвакуировать свои коллективы417. Постепенный рост кадров на предприятиях НКТМ начался с 1943 г.