На первом этапе войны задача заключалась в том, чтобы подготовить новых рабочих, которые имели бы минимум знаний и навыков, а затем повышали бы свое профессиональное мастерство непосредственно в процессе производства. В последующие годы, начиная с 1943 г., когда в промышленности страны увеличивались масштабы и технический уровень производства, на первый план выдвигалась задача дальнейшего повышения квалификации кадров.
Совнарком СССР, Центральный Комитет ВКП(б) в период войны приняли ряд мер по улучшению производственного обучения на предприятиях страны. Подготовка нового пополнения рабочего класса входила составной частью в государственные годовые, квартальные военно-хозяйственные планы 1941-1945 гг. Так, Совет Народных Комиссаров СССР 21 мая 1942 г. принял постановление "Об организации на предприятиях индивидуального и бригадного ученичества". Разрешалось на период военного времени принимать для индивидуального и бригадного обучения и последующей работы на заводах лиц, достигших 14-летнего возраста, установив для учеников от 14 до 16-летнего возраста (как в период обучения, так и в период работы) 6-часовой рабочий день469.
Эта форма подготовки кадров стала наиболее массовой по ряду важных преимуществ перед другими формами обучения: возможность одновременного обучения большой массы людей; быстрота подготовки рабочих; участие учеников с первого дня их прихода на завод в процессе производства, что имело немаловажное значение для выполнения плановых заданий.
Подготовке кадров много внимания уделял комсомол. Уже на второй день войны ЦК ВЛКСМ в своем постановлении одобрил ценный почин молодых работниц Московского автомобильного завода - в свободное от работы время овладеть смежными специальностями - слесарей, токарей, фрезеровщиков. Центральный Комитет комсомола призвал местные организации ВЛКСМ распространять его во всех отраслях промышленности и транспорта470.
В июне 1942 г. ЦК ВЛКСМ принял специальное постановление "О работе комсомольских организаций по производственно-техническому обучению молодых рабочих"471, в котором указывалось, что обучение молодежи является первостепенной государственной задачей комсомола. Для улучшения руководства деятельностью комсомольских организаций промышленных предприятий в августе 1942 г. был создан Отдел рабочей молодежи ЦК ВЛКСМ. Такие же [128] отделы были созданы при ЦК ЛКСМ союзных республик, при крайкомах и обкомах комсомола472. В условиях войны они проделали большую работу по организации производственно-технического обучения в трудовых коллективах.
В 1943-1945 гг. по всем отраслям народного хозяйства значительно улучшилась подготовка кадров, повысилась квалификация рабочих и инженерно-технического персонала. Уделялось серьезное внимание этому вопросу на восстанавливаемых заводах в освобожденных от оккупации районах. Каждый год на предприятиях и в учреждениях проходили подготовку и переподготовку в среднем 5228 тыс. человек, из них 4112 тыс. рабочих473.
Выполняя указания партии и правительства, наркоматы при участии заводских партийных, комсомольских и профсоюзных организаций проявляли огромную заботу о производственно-техническом обучении новичков. Анализ деятельности только трех наркоматов за годы войны показывает большой объем работы этого важнейшего участка, сложности осуществления планов подготовки кадров, повышения их квалификации как на действующих, так и на восстанавливаемых заводах, недостатки и промахи в этом трудном деле.
Уже по разработанному в декабре 1941 г. плану подготовки квалифицированных рабочих и утвержденному Совнаркомом СССР, Наркомату тяжелого машиностроения предстояло подготовить в первом квартале 1942 г. 11 тыс., Наркомату среднего машиностроения - 14 тыс. человек474. В феврале - марте 1942 г. в системе Наркомтяжмаша готовились рабочие по 18 специальностям, в системе Наркомсредмаша - по 31 специальности475. Это требовало больших усилий руководителей наркоматов, их главков и отделов, директоров заводов, парткомов, завкомов, комитетов комсомола, ветеранов труда, новаторов. Ежемесячно анализировались итоги подготовки рабочих, обсуждались формы, методы, опыт технической учебы в отдельных коллективах. С апреля 1942 г. на предприятиях станкоинструментальной промышленности вводилась должность руководителя по подготовке кадров. Устанавливались минимальные сроки обучения для основных специальностей (токарей, фрезеровщиков, слесарей) - 2-3 месяца вместо 6-12 месяцев в довоенный период476.