Но и в военных условиях, особенно в 1943 и 1944 гг., государство, профсоюзы ассигновали крупные суммы на улучшение условий труда. В 1944 г. впервые за годы войны основные показатели соревнования дополнились такими [154] пунктами, как: выполнение правил по охране труда и технике безопасности; осуществление мероприятий по удовлетворению культурно-бытовых нужд рабочих и служащих. XII пленум ВЦСПС поручил Президиуму ВЦСПС при подведении итогов Всесоюзного соревнования учитывать эти показатели. В наркоматах вновь были организованы секторы техники безопасности, восстанавливался аппарат отделов охраны труда ЦК профсоюзов и заводских комитетов. Наркоматы обязывались предоставлять в Отдел охраны труда ВЦСПС ежеквартальные отчеты об освоении средств на мероприятия по оздоровлению условий труда на предприятиях.
Были разработаны положения и инструкции по охране труда и технике безопасности, в частности "Положение об организации вентиляционного хозяйства на заводах НКСМ", "Положение об организации системы планово-предупредительного ремонта механического оборудования"581. В октябре 1944 г. прошло совещание работников по технике безопасности и охране труда предприятий Наркомсредмаша совместно с представителями ВЦСПС. Цель совещания - подведение итогов проделанной работы и показ опыта лучших заводов. Выступая на совещании, заместитель наркома среднего машиностроения П. Ф. Юдин подчеркнул, что "вопросы охраны труда и техники безопасности необходимо поднять на принципиальную высоту"582.
Советское государство, профсоюзы стояли на страже труда молодежи. Постановлением СНК СССР "О предоставлении в военное время подросткам моложе 16 лет еженедельного дня отдыха и отпусков", принятым в марте 1944 г., были установлены для подростков моложе 16 лет гарантированный день отдыха и очередной отпуск продолжительностью 12 рабочих дней583. Политика партии и правительства, направленная на улучшение условий и охрану труда рабочих и служащих, характеризовала социалистическую природу Советского государства.
Большое внимание улучшению производственной обстановки уделялось на Горьковском и Московском автозаводах. Так, за время войны на Горьковском заводе на мероприятия по технике безопасности и охране труда было израсходовано 26 млн. руб., количество случаев травматизма значительно снизилось по сравнению с 1940 г. С 15 апреля по 20 мая 1944 г. на предприятии проходил общественный смотр охраны труда. Активисты смотровых бригад проверили несколько тысяч станков, механизмов и рабочих мест. В ходе смотра 5263 человека получили специальный инструктаж непосредственно на рабочем месте, на опасных участках были вывешены [155] около 2300 предупредительных плакатов, установлены 3550 предохранительных устройств и ограждений. В итоге проведения общественного смотра завод добился снижения числа случаев производственного травматизма на 29% по сравнению с показателями 1943 г.584
Усиление внимания общественных и хозяйственных организаций к охране труда рабочих имело огромное военно-хозяйственное и политическое значение. В промышленности значительно снизились заболеваемость и производственный травматизм (в 1944 г. по сравнению с 1943 г. на 13,8%)585, что положительно сказалось на деятельности коллективов по обеспечению нужд фронта, уменьшилась текучесть кадров.
Также благоприятно сказывались на результатах производства деловое содружество, сплоченность, единство действий в тысячных коллективах.
Война еще больше усугубила трудности с жильем. Немецко-фашистские захватчики причинили огромный ущерб жилищному хозяйству нашей страны. Число людей, оставшихся без крова, достигло почти 25 млн. человек586. Пострадал фонд жилой площади и в системе Наркомтяжмаша, Наркомстанкопрома и Наркомсредмаша. Так, в НКТМ он сократился в два раза. В 1942 г. на одного работающего приходилось 1,7 кв. м. В конце этого года заместитель наркома тяжелого машиностроения К. И. Коваль направил директорам предприятий письма, в которых предлагал внимательно изучить жилищно-бытовые условия трудящихся и принять меры к их улучшению587.