Однако для правительства Демиреля отступление от политики этатизма проходило совсем не легко и гладко. Государственная бюрократия неохотно уступала насиженные местечки в обобществленных предприятиях, и, кроме того, против этого выступали армия и молодежь, остававшиеся верными кемалистским традициям этатизма.
Весьма характерной с этой точки зрения является дискуссия вокруг проблемы использования природных богатств страны, и в особенности турецкой нефти.
Запасы нефти в Турции исчисляются примерно в 65 миллионов тонн, но, поскольку изыскания продолжаются, можно предположить, что они значительно выше. (К примеру, когда рыли колодец в какой-то деревне недалеко от Коньи, неожиданно забил нефтяной фонтан.) Последние данные говорят о росте добычи нефти в Турции, хотя она и отстает от других «(нефтяных» стран Ближнего Востока.
Чтобы такая важная отрасль экономики, как нефтяная промышленность, развивалась, необходимо, чтобы добыча и очистка нефти находились в руках государства. Этатизм (в области нефтяной промышленности и в том, что касается стратегического сырья, — это одна из предпосылок существования и независимости государства. «В такой стране, как Турция, — заявил в 1966 году генеральный секретарь НРП Эджевит, — природные богатства издавна притягивали к себе взоры чужеземцев». Это понимал и Кемаль Ататюрк, по инициативе которого был выработан закон, существенно ограничивавший деятельность в стране иностранных, особенно нефтяных, монополий. Однако при Мендересе меджлис принял в 1954 поду другой закон, за номером 6326, истинным автором которого был американский эксперт и нефтяной магнат некий Макс Болл. Этот закон, который, как утверждает печать, был принят не без «долларовых аргументов», отменил государственную монополию на добычу нефти и передал иностранным компаниям такие права, какими до сих пор располагали только государственные предприятия. В свое время турки не отдавали себе отчета в том, какими богатствами они располагают; первые залежи нефти были открыты в 1934 году, потом в 1945-м. Зато Соединенные Штаты уже тогда смекнули, какое значение для них имеют эти залежи и как стратегическое сырье и как сфера приложения капиталов. В соответствии с принятым законом для иностранных кампаний особенно выгодной была добыча нефти в Турции. В то время как другие страны-производители нефти делили прибыли с иностранными компаниями поровну (итальянская компания ЭНИ отдавала 75 процентов), Турция по этому закону получала лишь 37 с половиной процентов прибыли. По этому же закону иностранные компании освобождались от таможенных сборов, налогов и пр.
В 1954 году в Турции было создано первое и единственное Турецкое нефтяное общество (ТПАО) с капиталом в 150 миллионов турецких лир. Этот маленький концерн стал смелю конкурировать с такими нефтяными акулами, как «Шелл» или «Мобиль Ойл», которые заключили тайные соглашения о разделе нефтеносных турецких территорий. Девятнадцать западных фирм получили концессии на проведение поисковых работ в счет будущих прибылей от добычи нефти. Однако добыча оказалась весьма невысокой, и левая печать обвинила иностранные компании в умышленном невыявлении новых залежей нефти. Турция вынуждена была начать ввозить нефть из-за границы по высоким ценам, поскольку собственная добыча едва покрывала треть потребностей. Иностранные компании объясняли такую незначительную добычу нерентабельностью, но вместе с тем не соглашались на перепродажу концессий государству. Им было выгодно, чтобы Турция оставалась рынком сбыта для нефтяных продуктов, ввозимых ими без таможенных пошлин. Так, в 1963 году иностранные нефтяные компании выкачали из Турции 15 миллионов долларов чистой прибыли.
И получается, что Турция, богатая нефтью страна, покупает ее у иностранных компаний, добывающих нефть на ее же территории, по ценам, которые на 35 процентов выше мировых. При этом компании освобождены от уплаты налогов и имеют право на вывоз всех видов прибыли от нефти в конвертируемой валюте (заметим, что турецкая валюта на мировом рынке не котируется). Это сильнейшее средство нажима на Турцию! Как сообщала турецкая пресса, во время кипрского кризиса нефтяные компании грозили Турции прекращением продажи ей нефти…
Привилегии, которыми пользуются в Турции иностранные нефтяные компании, напоминают по своему характеру капитуляции времен Османской империи Все более популярным становится призыв «Турецкая нефть для турок!» В мае 1965 года в меджлис был внесен запрос об изменении нефтяного закона, подписанный 122 депутатами. Инициатором кампании за национализацию турецкой нефти был глава Турецкого нефтяного общества (ТПАО) Ихсан Топалоглу. Принятие его предложений относительно добычи, очистки и транспортировки нефти турецкими государственными предприятиями (с перспективой развития нефтехимической промышленности) имело бы для Турции большое значение… По сообщению «Джумхуриет», перед началом дебатов в меджлисе министр финансов получил телеграмму от одной западной нефтяной компании с требованием не допустить обсуждения, в меджлисе и с угрозами — в случае изменения закона — осложнений для Турции на мировом рынке.
И действительно, запрос был отклонен, депутаты не проголосовали за изменение нефтяного закона, несмотря на то, что еще до прихода к власти Демиреля Турецкое нефтяное общество добилось известных результатов в своей неравной борьбе с иностранными нефтяными гигантами; ТПАО отказали в праве на строительство нефтеочистительного завода в Мерсине, который был построен целиком на иностранный капитал, зато от эксплуатации нефтеочистительного завода в Измире Общество получало 51 процент прибыли. Тогда же ТПАО приобрело право на импорт нефти; цена, по которой продавалась нефть турецкому правительству, снизилась на 10 процентов против прежней.
Как сообщала турецкая печать, во время парламентских выборов в октябре 1965 года иностранные нефтяные компании предоставили значительные денежные суммы Партии справедливости на проведение избирательной кампании. Естественно, что, когда эта партия пришла к власти, у них были все основания для оптимизма. Глава ТПАО правительственным декретом был снят с занимаемой должности. Правда, это, не приостановило борьбы за нефть. На дополнительных парламентских выборах в 1967 году Ихсан Топалоглу был избран сенатором от Народно-республиканской партии, чтобы с трибуны парламента защищать интересы турецкой нефти. Думается, что последнее слово в этой игре еще не сказано.
Дело не в одной только нефти. «Невидимым проникновением богатых трестов» назвал главный редактор прогрессивного еженедельника «Ён» процесс захвата иностранным капиталом и других природных богатств страны. «Строительство нефтеочистительного завода в Измире и эксплуатация медных рудников на Черном море, — писал он, — были переданы при Иненю Турецкому нефтяному обществу и Этибанку. Когда же к власти пришла Партия справедливости, и завод и рудники в результате ловких маневров оказались в руках иностранных трестов». Впрочем, вся турецкая печать обсуждала в октябре 1966 пода эту проблему. Газета «Енп Истанбул», которую никак нельзя заподозрить в симпатиях к передовым идеям, писала: «Пока мы пытаемся спасти нашу нефть от иностранцев, они запустили свою лапу в наши шахты».
То же самое произошло и с залежами буры. Бывший министр энергетики Худай Орал заявил на пресс-конференции в Стамбуле в декабре 1966 года, что одна иностранная компания запросила концессию на добычу 80 процентов запасов турецкой буры сроком на сто лет и что просьба была положительно встречена турецким правительством. Министр подчеркнул при этом, что согласие на концессию означало бы для Турции значительные потери в валюте и потерю возможностей экспорта буры по конкурентным ценам через государственный и частный секторы. А главное, принятие такого рода предложения идет вразрез с национальными интересами. Вот почему третье коалиционное правительство отклонило эту просьбу.