Представительства не осуществляют продажу туров и выполняют только функции рекламного продвижения на российском рынке – ведут переговоры, участвуют в выставках, заключают договоры. Регистрация представительства юридически правильно называется аккредитацией.
Аккредитацию проводит Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации на срок от одного до трех лет с уплатой государственной пошлины соответственно от $1000 до $2500.
Аккредитация филиала в отличие от представительства позволяет осуществлять коммерческую деятельность. Филиал повторяет все функции своего зарубежного головного предприятия в соответствии с предоставленными полномочиями. При этом необходимо учесть правило, установленное Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ», – если вы реализуете на территории России туры, сформированные иностранным лицом, то вы обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности туроператора и войти в Единый федеральный реестр туроператоров. Иными словами, продавая иностранный тур-продукт, вы сами становитесь туроператором с точки зрения российского законодательства.
Услуги по регистрации общества с ограниченной ответственностью с участием иностранного учредителя обходятся дороже, чем регистрация простого предприятия. Средняя стоимость в Москве составляет 15 000-20 000 руб.
Аккредитация представительства или филиала иностранной компании обходится в 20 000-30 000 руб. без учета государственной пошлины.
Некоторые агенты обходятся без аккредитации и выступают представителями зарубежных партнеров по доверенности – подписывают договоры, ведут переговоры, но не принимают платежей и не проводят банковских операций.
Турагент или туроператор?
Вот мы и подошли к весьма важному моменту – выбору вида туристической деятельности.
Отличие туроператора и турагента в некоторых правовых ситуациях настолько незначительно, а отношения в туризме настолько разнообразны, что нередко турагент становится туроператором, а туроператор – турагентом.
Формальное различие туроператорской и турагентской деятельности определено Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (см. приложение 1).
Согласно закону, туроператор формирует туристский продукт, т. е. комплекс туристических услуг, состоящий как минимум из перевозки и размещения, а турагент реализует турпродукт, сформированный туроператором, на условиях, определенных агентским (или комиссионным) договором.
Формирование турпродукта – это заключение договоров с поставщиками отдельных услуг – с отелем, перевозчиком, экскурсионным бюро, предприятием питания, развлекательными комплексами, конгрессными центрами, лечебными учреждениями и прочими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в состав комплексного турпродукта, или тура, как его принято называть. При этом закон называет турпродуктом только комплекс услуг, состоящий из размещения и перевозки туриста, независимо от включения в состав тура экскурсий или прочих услуг.
Деятельность туроператора заключается в составлении нескольких компонентов – различных туруслуг в один завершенный турпродукт, предназначенный для реализации туристу.
Как это выглядит на практике? Допустим, вы наладили хорошие контакты в городе Карловы Вары в Чехии, заключаете договор с отелем на размещение ваших туристов, оплачивая вперед места с гарантией заселения. Для отправки туристов в Карловы Вары необходимы авиабилеты, которые вы приобретаете у консолидатора чартерного рейса, заключив с ним договор на блок мест, позволяющий отправить нужное вам число туристов в сезон. Затем вы продаете туристу готовый комплект – размещение в отеле и авиабилет. Это и есть туроператорская деятельность в самом простом варианте.
Как в таком случае выглядит деятельность турагента? Допустим, вы не имеете прямых контактов с отелями в Карловых Варах и авиаперевозчиком, организующим туда рейсы. Но у вас есть туристы, желающие посетить этот замечательный курорт. Вы заключаете с туроператором договор, согласно которому вам поручается реализовывать турпродукт, сформированный туроператором, т. е. готовые туры в Карловы Вары, состоящие из места в отеле, авиабилета, страховки. Вы даете рекламу, продвигаете данный турпродукт, заключаете с туристом договор о реализации турпродукта, принимаете от него денежные средства и передаете их туроператору. Таким образом, вы становитесь турагентом данного туроператора и реализуете его туры по агентскому договору, получая свое вознаграждение за каждый проданный тур. Это пример турагентской деятельности.