Таковы наиболее важные общие итоги и выводы по предвоенной подготовке, развитию и деятельности Тыла Советских Вооруженных Сил в Великой Отечественной войне. Они, конечно, не исчерпывают всю полноту и ценность того огромного военного опыта, который приобрел наш Тыл и который имел, имеет и будет иметь большое значение для дальнейшего совершенствования системы тылового обеспечения войск и сил флота, повышения боевой готовности Вооруженных Сил, укрепления обороноспособности Советской Родины и других государств социалистического содружества.
ГЛАВА XVI
К НОВЫМ РУБЕЖАМ БОЕВОЙ ГОТОВНОСТИ ТЫЛА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
Первые послевоенные годы
Отстояв в жестокой схватке с империализмом свободу и независимость своей Родины, советский народ под руководством Коммунистической партии вновь приступил к мирному, созидательному труду. Прежде всего требовалось восстановить в кратчайшие сроки нарушенное войной народное хозяйство и обеспечить дальнейшее ускоренное его развитие, с тем чтобы в экономическом соревновании с капитализмом строить в стране коммунистическое общество.
Решение этой задачи представляло большие трудности, обусловленные огромным ущербом, нанесенным агрессором в ходе войны. В военные годы погибло более 20 млн. советских людей, было разрушено и сожжено 1710 городов и поселков, более 70 тыс. сел и деревень, лишились крова около 25 млн. человек. Враг уничтожил полностью или вывел из строя около 32 тыс. промышленных предприятий, 62 доменные печи, 213 мартеновских печей, разрушил 65 тыс. км железнодорожных путей, 4,1 тыс. железнодорожных станций. Фашисты разграбили и разорили 98 тыс. колхозов, 1876 совхозов, 2890 машинно-тракторных станций, многие тысячи больниц и школ, техникумов, институтов, научных и культурных учреждений. Было потеряно около 30 процентов национального богатства страны. Общий (прямой и косвенный) ущерб СССР в войне по довоенным ценам выразился в сумме 2600 млрд. руб.661 Это более чем в 14 раз превышает все доходы Государственного бюджета СССР за предвоенный 1940 год.
Такие огромные потери для любого капиталистического государства могли явиться тормозом его развития на многие десятилетия. Но в Советском Союзе социалистический строй, руководство Коммунистической партии и героический труд народа обеспечили рекордно быстрое восстановление и дальнейшее развитие народного хозяйства. Перевод экономики с военных на мирные рельсы происходил организованно, в плановом порядке и в 1946 г. был завершен. В 1948 г. был в основном достигнут довоенный уровень производства в промышленности, а к 1950 г. — и в сельском хозяйстве.
Успешному решению задач восстановления и развития народного хозяйства страны в значительной мере способствовал ряд важных мероприятий, проведенных по решению партии и правительства, в том числе резкое сокращение Вооруженных Сил и военного бюджета. Из армии и флота было уволено 33 призывных возраста рядового и сержантского состава, а также определенное количество офицеров. К мирному труду из Вооруженных Сил возвратилось 8,5 млн. человек662 квалифицированных кадров. Одновременно народное хозяйство получило от армии и флота большое количество автомобилей, тракторов и лошадей. Военные расходы СССР в 1946 г. уменьшились по сравнению с 1945 г. на 43 процента, а их удельный вес в Государственном бюджете снизился до 23,9 процента; в 1947 г. ассигнования на содержание Вооруженных Сил составили 18 процентов от всех расходов Государственного бюджета (вдвое меньше, чем в 1940 г.)663.
Сосредоточивая основные силы и средства на решении внутренних задач коммунистического строительства, Советский Союз вместе с другими социалистическими странами неуклонно проводил ленинскую внешнюю политику, настойчиво боролся за смягчение международной напряженности, за мир между народами.
Однако реакционные силы империалистических держав продолжали нагнетать международную напряженность. Сразу же после окончания войны они развернули антикоммунистическую пропаганду, развязали так называемую холодную войну против СССР, наращивали гонку вооружений, создавали агрессивные военные блоки, базы и начали открыто призывать к новому «крестовому походу» на нашу Родину, теперь уже с применением ядерного оружия.
В такой обстановке Коммунистическая партия и Советское правительство вынуждены были по-прежнему заботиться об укреплении обороноспособности своей страны, о повышении боевой мощи и боевой готовности ее армии и флота. При сокращении Советских Вооруженных Сил были сохранены как их боевое ядро, так и необходимые силы и средства Тыла. На основе глубокого изучения уроков и боевого опыта Великой Отечественной войны произошли крупные изменения в органах высшего и оперативного звеньев военного руководства. Оставшиеся в Вооруженных Силах войсковые соединения и части переводились на более совершенные штаты. Войска и силы флота насыщались новыми видами артиллерийского и автоматического стрелкового оружия, боевой техники и транспортными средствами. Одновременно велись работы по созданию ракетно-ядерного оружия. Сразу же с переходом на мирное положение в армии и на флоте развернулась напряженная оперативная, боевая и политическая подготовка.
Великий труженик — Тыл Вооруженных Сил — и в мирные дни продолжал выполнять огромный объем работ. Наряду с решением задач по обеспечению боевой подготовки, повседневной жизни и быта войск он должен был обеспечить в материальном, медицинском и транспортном отношении массовую демобилизацию военнослужащих, а также огромное количество репатриированных советских граждан и военнопленных иностранных армий, осуществить подготовку и передачу в народное хозяйство сотен тысяч лошадей, автомобилей, тракторов, иной техники и на десятки миллионов рублей различного оборудования, инвентаря и имущества. Вместе с тем силы и средства тыла привлекались для оказания помощи народнохозяйственным органам в восстановлении и строительстве железных и автомобильных дорог, морских портов, пристаней, аэропортов и других важных объектов.
Выполняя требование партии об улучшении быта личного состава Вооруженных Сил (их численность к началу 1948 г. достигала 2874 тыс. человек)664, органы тыла вместе с войсками и силами флота восстанавливали разрушенные и строили новые казармы, жилые дома для офицерского состава, стационарные кухни-столовые, медицинские пункты, госпитали, склады, парки, здания для штабов, ремонтных и других производственных учреждений. В быт воинов внедрялось новое коммунальное оборудование и инвентарь. Несмотря на послевоенные экономические трудности, партия проявляла постоянную заботу об обеспечении воинов качественным питанием и вещевым имуществом. Были улучшены продовольственные пайки для личного состава срочной службы, введена новая форма военной одежды, повышено качество обмундирования, обуви и снаряжения, введены на обеспечение специальное обмундирование и обувь для лиц, проходящих службу в особо холодных и жарких районах.
Наряду с решением практических задач органы Тыла Вооруженных Сил проводили большую работу по обобщению опыта тылового обеспечения войск и сил флота в Великой Отечественной войне и на послевоенных учениях. Ведущая роль в этом принадлежала органам управления тылом центра, военных округов, групп войск, флотов, армий, флотилий и военно-морских баз, а также военно-учебным заведениям. Данная работа была направлена прежде всего на поддержание боевой готовности всех звеньев Тыла на уровне боевой готовности обеспечиваемых войск (сил).
Происходившая в то время моторизация и механизация частей и соединений, насыщение их артиллерией и автоматическим оружием, а также связанное с этим появление возможностей увеличения интенсивности боевых действий и размаха операций привели к значительному росту объема и усложнению условий работы тыла. Достаточно сказать, что суточный объем подвоза возрос почти в 2 раза, намного увеличился объем работ по техническому, медицинскому, инженерно-аэродромиому, аэродромно-техническому и другим видам тылового обеспечения войск и сил флота. В результате повысились требования к подвижности тыла и оперативности в его работе. В связи с этим надо было продолжать совершенствовать материально-техническую базу тыла, его состав, организационную структуру, принципы организации тылового обеспечения, всестороннюю подготовку тыловых частей (учреждений, подразделений) и органов управления.