До войны основным поставщиком предприятиям легкой промышленности швейных ниток был Ленинград. В период блокады города производство их в 1942 г. было освоено на Ташкентском текстильном, Барнаульском, Ивановском и Родниковском меланжевых комбинатах, на Саратовской хлопчатобумажной фабрике.
Одновременно были приняты меры по строжайшей экономии в расходовании вещевого имущества. ГКО в марте 1942 г. принял постановление, по которому отпуск вещевого имущества фронтам и военным округам начиная с 1 марта 1942 г. устанавливался по ежемесячным лимитам, утверждаемым ГКО, строго на фактическое наличие личного состава, а замена вещей в войсках действующей армии производилась только после установления причины износа и полной их непригодности к дальнейшей носке. Замененное обмундирование и обувь должны были возвращаться на вещевые склады. Фронтам и военным округам, не сдавшим замененное обмундирование и обувь, новое имущество при очередном отпуске выдавать было запрещено.
В целях экономии нового обмундирования для удовлетворения нужд действующей армии рядовой и сержантский состав тыловых частей и учреждений в округах, а также переменный состав запасных частей обеспечивался обмундированием, бывшим в употреблении. Перед отправкой на фронт обмундирование заменялось на новое. Выдача обмундирования, бывшего в употреблении, допускалась также в тыловых частях и учреждениях действующей армии.
Для подготовки теплых вещей, находившихся в носке зимой 1941/42 г., к использованию на следующую зиму летом 1942 г. был организован их ремонт. Для обеспечения перехода личного состава на зимнюю форму одежды фронтам (военным округам) осенью 1942 г. было отправлено 10 300 вагонов зимнего обмундирования. Первые транспорты ушли в адрес фронтов еще в августе. Предварительно подготовленные на центральных складах теплые вещи принимались приемщиками фронтов, а затем большегрузными воинскими транспортами отправлялись на фронтовые распорядительные станции.
Личный состав действующей армии своевременно перешел на зимнюю форму. Войска всех фронтов, особенно Донского, Сталинградского и Юго-Западного, были хорошо обеспечены зимним обмундированием и обувью. Это способствовало успешному ведению наступательных действий в зимнюю кампанию 1942/43 г.
Во второй половине 1942 г. вступили в строй крупные швейные и обувные фабрики, эвакуированные из Харькова, Киева, Витебска, Днепропетровска, Ростова-на-Дону, Артемовска в восточные районы. На базе эвакуированного оборудования к этому времени были созданы новые текстильные предприятия в Семипалатинске, Алма-Ате, Караганде и Омске. Все они выполняли заказы Управления вещевого снабжения Советской Армии на поставку вещевого имущества.
К 1943 г. легкая промышленность СССР уже в состоянии была вырабатывать больше вещевого имущества, чем в 1942 г. Объем заказов на изготовление основных его видов для снабжения войск в 1943–1944 гг. возрос по сравнению с 1941 г. в несколько раз. Благодаря этому снабжение личного состава Советской Армии вещевым имуществом начиная с 1943 г. стало планомерным, стабильным и четко организованным. Имущество фронтам (отдельным армиям) подавалось, как правило, комплектно, применительно к срокам выдачи его в носку. Улучшилось положение с ресурсами обмундирования и обуви, находившимися в распоряжении Управления вещевого снабжения. В связи с этим появилась возможность выдать всему офицерскому составу Советской Армии на зиму 1944/45 г. по комплекту нового шерстяного обмундирования независимо от состояния обмундирования, находившегося в носке.
О стабильности снабжения личного состава войск действующей армии вещевым имуществом свидетельствуют, в частности, данные об обеспеченности войск Воронежского, Центрального и Брянского фронтов, участвовавших в Курской битве в июле — августе 1943 г. по состоянию на 1 июля 1943 г. (табл. 23).
Таблица 23
| Имущество | Положено на личный состав и в запасе | Имелось в наличии | Обеспеченность, % |
|---|---|---|---|
| Гимнастерки, тыс. шт. | 1842,3 | 2275,4 | 123,5 |
| Шаровары, тыс. шт. | 1842,3 | 1951,2 | 105,9 |
| Пилотки, тыс. шт. | 1878,7 | 2031,8 | 108,1 |
| Сапоги, тыс. пар | 362,9 | 364,0 | 100,3 |
| Ботинки, тыс. пар | 1473,5 | 1483,1 | 100,7 |
| Шинели, тыс. шт. | 1685,3 | 1572,8 | 93,3 |
| Куртки ватные, тыс. шт. | 155,2 | 158,5 | 102,1 |
Хорошо были обеспечены вещевым имуществом и войска фронтов, участвовавших в операциях по освобождению Левобережной и Правобережной Украины, Белоруссии и советской Прибалтики. Еще более высокой была обеспеченность вещевым имуществом войск фронтов, участвовавших в наступательных операциях 1945 г. Так, к началу Восточно-Прусской операции (по состоянию на 1 января 1945 г.) 2-й и 3-й Белорусские фронты имели следующую обеспеченность основными предметами вещевого имущества (табл. 24).
Таблица 24
| Имущество | Положено на личный состав и в запасе | Имелось в наличии | Обеспеченность, % |
|---|---|---|---|
| Шинели, тыс. шт. | 1474,6 | 1525,0 | 103,4 |
| Куртки ватные, тыс. шт. | 183,9 | 215,1 | 117,0 |
| Шаровары суконные, тыс. шт. | 231,1 | 257,4 | 111,4 |
| Шаровары хлопчатобумажные, тыс. шт. | 1429,3 | 1624,1 | 113,6 |
| Сапоги, тыс. пар | 450,4 | 500,8 | 113,2 |
| Ботинки, тыс пар | 1208,7 | 1474,2 | 122,0 |
| Валенки, тыс. пар | 828,7 | 930,0 | 112,2 |
| Телогрейки ватные, тыс. шт. | 1170,5 | 1124,7 | 96,1 |
| Шаровары ватные, тыс. шт. | 1659,7 | 1704,3 | 102,7 |
| Шапки-ушанки, тыс. шт. | 1731,0 | 1765,9 | 102,2 |
| Белье теплое, тыс. пар | 1140,0 | 1053,3 | 92,4 |
| Белье нательное, тыс. пар | 4483,4 | 4503,1 | 100,4 |
С началом освобождения Советской Армией восточно-европейских стран в конце 1944 — начале 1945 г. были развернуты заготовки вещевого имущества на их территории путем размещения заказов на местных промышленных предприятиях. В непосредственной близости от линии фронта заготовками вещевого имущества из местных средств занимался армейский и фронтовой аппарат. В дальнейшем, по мере продвижения советских войск на запад, во фронтах создавались специальные управления по заготовкам вещевого имущества. Так, при 2-м Украинском фронте в конце 1944 г. было создано заготовительное управление, которое вело заготовки вещевого имущества на территории Румынии и Венгрии по договорам с местными предприятиями, а позднее — в соответствии со статьями договоров о перемирии. Всего в этих странах советскими заготовительными органами было заготовлено 269,5 тыс. пар армейской обуви, 30,4 тыс. комплектов гимнастерок и шаровар, 7,6 тыс. пар нательного белья, 455 тыс. м тканей хлопчатобумажных и небольшое количество кожтоваров. Кроме того, заготовки вещевого имущества производились по соответствующим соглашениям и договорам: тканей — в Польше и обуви — в Чехословакии. Эти заготовки в значительной степени восполняли износ и потери вещевого имущества в войсках фронтов. Но и в этот период основные потребности войск действующей армии по-прежнему обеспечивала советская легкая промышленность, которая из квартала в квартал наращивала выпуск обмундирования и обуви для личного состава Советской Армии.