Книжный фонд тюремной библиотеки должен быть достаточным для того, чтобы библиотекарь имел возможность изымать из обращения любую подозрительную по отдельным признакам книгу и отделять ее в категорию книг, требующих специального исследования (с лупой, кварцевой лампой и т. д.).
Совершенно необходимо соблюдение тюремной библиотекой таких профилактических мер предосторожности, как прием от заключенных заявок на книги не на конкретные наименования, а только на определенные темы или только определенных авторов, при заявках на конкретные наименования выдавать сначала, примерно, подходящие по содержанию книги и только спустя некоторое время, выдавать книги по заявке.
Книги, находившиеся в данной общей камере, вторично в эту же камеру не следует выдавать ранее чем в ней полностью изменится состав заключенных. При повторной заявке заключенного на ранее прочитанную им книгу, заявку следует удовлетворять лишь через 3 месяца после того, как данная книга была им возвращена.
Учитывая возможности использования книг для внутрикамерной связи, Положение о тюрьмах устанавливает такой порядок пользования книгами из тюремной библиотеки, при котором движение каждой книги строго учитывается; на каждую книгу, имеющую те или иные дефекты, составляется паспорт; заключенным категорически запрещается делать какие-либо пометки на книгах; книги, прочитанные заключенными одной камеры, тщательно просматриваются перед выдачей их в другую камеру; ни одна из книг, возвращенных из той или иной камеры, не выдается в ту же камеру ранее трехмесячного срока, если состав заключенных в ней не обновился полностью.
В тюремных библиотеках могут быть книги всех отделов библиотеки общего пользования, за исключением книг по химии и медицине. Не допускаются в тюремные библиотеки книги, в которых описываются: побеги из тюрем, тюремный режим и быт, описание азбуки «Морзе», обучение перестукиванию в камерах и т. п. Для заключенных, принадлежащих к национальностям, входящим в состав СССР и не владеющих русским языком, в зависимости от местных условий, закупаются книги на языках народов СССР. В тюрьмах, расположенных на территории национальных республик, областей и округов, книги на местном языке должны постоянно иметься в тюремной библиотеке.
Чтение газет подследственным заключенным может быть разрешено в исключительных случаях по особому письменному указанию следственного органа, за которым числится заключенный. Причем, это указание выполняется только тогда, когда заключенный содержится в камере один или все содержащиеся с ним заключенные числятся за тем же следователем.
В тюрьмах ГУГБ НКВД для осужденных вопрос о пресечении всяких возможностей нелегальной междукамерной связи через книги играет то же самое значение, что и в тюрьмах для подследственных, причем, в данном случае требуется еще большая бдительность, так как состав заключенных в этих тюрьмах более постоянный.
Что касается газетной информации, то в тюрьмах для осужденных нет особых причин для изоляции заключенных от происходящих событий внутренней и международной жизни. Поэтому осужденным заключенным разрешается выписка и чтение газет.
Тюремный ларек.
Тюремный ларек предназначается для продажи заключенным продуктов питания, папирос, спичек и отдельных предметов широкого потребления. Возможности установления заключенными нелегальных междукамерных связей и связей с волей посредством ларька весьма большие, если не будет обеспечен надлежащий контроль. Поэтому заведующими тюремным ларьком и их помощниками могут назначаться только лица надзорсостава, т. е. тюремные работники, знающие основные правила тюремного режима.
Свидания, переписка и передачи.
Свидание заключенного с родственниками, переписка и передача являются самыми надежными путями организации нелегальной связи с волей. Для организации контроля, гарантирующего от использования свиданий, переписки и передач для нелегальной связи с волей и другими камерами, потребовалось бы большое количество квалифицированных сотрудников, которое (не говоря уже о финансовой стороне дела) тюрьма практически получить в свое распоряжение не может. Поэтому Положением о тюрьмах для подследственных заключенных переписка вовсе запрещается. Свидания, вещевые и продуктовые передачи также запрещены, кроме случаев, когда имеется на то письменное разрешение органа, ведущего следствие или органа, за которым числится заключенный.