Хотя Посольский приказ ведал всеми внешнеполитическими делами в русском государстве, функции Сибирского и Посольского приказов не было четко разграничены. Сибирские воеводы направляли джунгарских и монгольских послов в Сибирский приказ, туда же присылались материалы посольств. В Москве послы перепоручались Посольскому приказу. В 1673–1675 гг. в России побывали послы от монгольских и джунгарских владетелей. Так, в конце 1675 – начале 1676 гг. В Москве находились хошоутские послы Санжик и Бецул. Приняли «тех посланцов против прежняго», дали им пристава, предоставили «постоялой двор», заботились «о корме». А на Крещение «Мугальские посланцы... били челом великому государю на ево государской милости, что изволил им такое преславное действо смотрить, а они де, как будут в улусех своих, и его государскую премногую милость выставлять будут. ...по указу великого государя посольский дьяк Емельян Украинцов, пришед, спросил их о здоровье...»[549]
Дипломатический дебют Е.И. Украинцева как товарища (помощника) главы Посольского приказа состоялся в 1675 г. Летом этого года в Москву приехали посланники австрийского императора. Основная цель их визита состояла в заключении договора между Россией и Империей. 4 и 22 сентября состоялись встречи послов с руководством Посольского приказа, среди которых находился Е.И. Украинцев. Проблема заключения союза принципиальных затруднений не вызвала, кроме некоторых условий договора. Однако вопросы дипломатического церемониала вызвали длительные споры. 28 сентября с предварительными копиями писем и официальной грамоты к цесарю в дом, где располагалось посольство, приехал Е.И. Украинцев. Он согласовал пункты соглашения о союзе. Дьяк также настаивал на использовании австрийцами титула «величество» в отношении русского царя во всех переговорных материалах, на что посланники ответили полным согласием. К середине октября переговоры завершились. Посланники получили документальное обоснование прав Алексея Михайловича на титул и собственноручное вручение грамот от цесаря русским дипломатам, письменное обязательство содействовать претворению их в жизнь. Оба документа заверили; с российской стороны дьяки В. Бобинин и Е.И. Украинцев, с австрийской оба посланника.[550] Была достигнута договоренность по основному вопросу – о вступлении Австрии в антитурецкий союз после прекращения войны с Францией и Швецией.
Участие Е.И. Украинцева в переговорах показало его отличные служебные качества, высокую квалификацию в области посольского делопроизводства. Несомненно, его успешной работе способствовали также прекрасное владение иностранными языками и знание зарубежных обычаев. Современники величали его «книжником». Богатая библиотека размещалась в его палатах (совр. влад. 7 по Хохловскому переулку в Москве. С 1768 г. здесь находился Архив коллегии иностранных дел). Напротив своего дома Е.И. Украинцев построил на собственные деньги церковь Св. Троицы на Хохловке.[551]
Отстранение А.С. Матвеева от руководства Посольским приказом летом 1676 г. и соответствующее назначение думного дьяка Лариона Иванова не повлияло на карьеру Е.И. Украинцева. Пометы, сделанные его рукой, можно найти на большинстве документов Посольского приказа и в последующие годы.
В 1676–1686 гг. основное внимание русских дипломатов сосредоточивалось на юго-западе, где пересекались интересы России, Украины, Польши, Турции и Крыма. Посольский и Малороссийский приказы, находившиеся под единым управлением, пытались разрешить возникший узел противоречий, не доводя дело до открытого столкновения, хотя это удавалось не всегда. Долго назревавшая война с Турцией началась в 1677 г. В этот период активизировалась дипломатическая деятельность Е.И. Украинцева.
Во второй половине 1670-х гг. состоялось несколько поездок дьяка в Польшу и на Украину. Так, в 1677 г. Е.И. Украинцев отправлялся вторым послом в Польшу вместе с окольничим И. Чаадаевым. Поездка длилась около полугода.[552] В Варшаве дипломатам сообщили, что в Москву собиралось великое посольство, которое было уполномочено разрешить все спорные вопросы.
550
РГАДА. Ф. 32. Оп. 1. Д. 24. 1675 г.; ПДС. T. V. Стлб. 187-221, 238-272, 283-286, 323, 333.
552
Все материалы поездки сохранились: РГАДА. Ф. 79. Оп. 1. Кн. 185. См. также: Обзор. Ч. 3. С. 150.