К этому времени относятся и первые столкновения европейских держав в Восточной Африке. Обеспокоенный активностью французов на побережье и на острове Занзибар, тогдашний руководитель английской политики лорд Пальмерстон сделал специальное представление французскому правительству. Учитывая, что в это время предметом вожделения французских колонизаторов был главным образом Мадагаскар, англичане предложили Франции подписать договор «на основе взаимного отказа» от нарушения суверенитета султана Занзибара и Омана. В 1862 году договор был подписан. Английское правительство зорко следило за выполнением этого договора своим партнером, по само действовало так, как если бы договора не существовало. Англичане сумели добиться преобладающего влияния в султанате и не хотели его потерять. Английский представитель Кирк стал при султане Сейид Варганю (1870 1883) неофициальным премьер министром султаната. Две английские компании держали в своих руках почтовую и телеграфную связь между Аденом и султанатом.
Декрет султана о запрещении работорговли (1875 год) был использован англичанами для вмешательства в дела страны. В 1877 году по предложению Кирка были созданы отряды местных жителей «для борьбы с работорговлей». Во главе этих отрядов Кирк поставил английского лейтенанта Мэтьюза, а в 1881 году молодой лейтенант перешел на службу к султану и сразу получил чин «генерала». Предприимчивый Кирк направил Мэтьюза на побережье, рассчитывая прибрать к рукам огромные материковые владения султана, границы которых никогда не были точно определены. Так постепенно, шаг за шагом, побережье Восточной Африки и Занзибар превращались в британскую колонию.
Но в это время на арене колониальной политики появился новый крупный хищник — Германия. Германская буржуазия, быстро богатевшая после создания империи, требовала от своего правительства проведения «мировой политики», т. е. выхода за пределы Европы и захвата рынков и источников сырья в заморских странах. Бисмарк выжидал благоприятный момент, когда международная обстановка позволит ему с наименьшим риском ввязаться в борьбу за колонии.
1884 год в определенном смысле является поворотным в истории колониальной политики в Африке. 24 апреля 1884 года был объявлен германский протекторат над территорией в районе бухты Ангра-Пекена, «купленной» бременским купцом Людерицем у местных вождей за 200 старых ружей и 80 фунтов стерлингов. Бисмарк решил, что пришло время поставить перед Англией вопрос о легализации германских захватов в Африке.
Момент для постановки вопроса о колониях был особенно благоприятным потому, что Англия, желая устранить международный контроль над египетскими финансами, предложила созвать в Лондоне конференцию по египетским делам. На этой конференции англичане неминуемо должны были столкнуться с резкой оппозицией со стороны Франции, и поддержка Германии была для них очень ценна.
Однако под давлением колониальных кругов английское правительство было вынуждено выступить против установления германского протектората над Ангра Пекеном. Министр колоний лорд Дерби принял в мае 1884 года делегацию южноафриканских купцов, которым сказал, что если Англия и не намерена сама захватить Ангра-Пекена, то все же имеет право не допустить другие державы (т. е. Германию) овладеть этой территорией. Бисмарк был возмущен этой, как он говорит, «африканской доктриной Монро».
Некоторые немецкие историки считают, что именно с этого момента, в связи с вопросом об африканских территориях, германская политика «приняла антианглийское направление». Правда, приближение сроков Лондонской конференции по египетскому вопросу (конференция была назначена на 28 июня) заставило Англию уступить в отношении Ангра-Пекена, и 22 июня она признала германский протекторат над этой областью. В июле-августе 1884 года германский путешественник Нахтигаль по поручению Бисмарка основал германские колонии в Того и Камеруне. Это была пора «поднимания флагов», когда предприимчивые немецкие купцы и путешественники — агенты правительства и компаний — старались утвердиться на каждом куске еще «не занятой» земли. В соответствии с установившейся в XIX веке практикой страна, завладевшая побережьем, получала право распространить свой суверенитет и на прилегающие к нему территории (на так называемый хинтерланд). В декабре 1884 года английское правительство признало германский протекторат над большой территорией в Юго-Западной Африке.
Между тем полем колониального соперничества империалистических держав стала и Восточная Тропическая Африка. Аппетиты германской буржуазии росли с каждым днем. Уже в 1884–1885 года возникли планы создания сплошного массива немецких владений в. Экваториальной Африке — от Атлантического до Индийского океана. Практическое воплощение этих планов взял на себя Карл Петерс. Ему удалось заключить с вождями племен Танганьики, Виту и Кении двенадцать договоров, по которым огромные территории становились фактической собственностью Германского восточноафриканского общества, созданного в феврале 1885 года. Правительство Бисмарка немедленно взяло под свою защиту приобретения общества, а вскоре его энергичные представители заключили новые договоры с местными царьками и поставили под германский контроль береговую полосу протяженностью в несколько сот километров к северу от Мозамбика[1]. Большая часть этих территорий входила в султанат Занзибар. Английское правительство, на глазах у которого молодой германский соперник в течение трех-четырех месяцев захватил обширные районы Восточной Африки, попыталось вмешаться. Побуждаемый своими английскими советниками, султан Занзибара заявил Германии протест против захвата его владений на материке. Однако германское правительство ответило, что султан потерял свои права на спорные территории, ибо не осуществлял на них «эффективной оккупации»[2].
Весной 1886 года германские колонизаторы начали оккупацию области Виту, султан которой издавна подчинялся султану Занзибара. Султан Занзибара Сейид Баргаш резко возражал против новых захватов; он направил в Берлин официальную ноту протеста. Ответ германского правительства был быстрым и решительным. 7 августа пять немецких военных кораблей вошли в гавань столицы султаната, — командующий эскадрой Пашен предъявил султану ультиматум, потребовав немедленно признать все германские «приобретения» в Восточной Африке. Султан вынужден был уступить.
Немецкие колониальные круги уже мечтали о создании в Юго-Восточной Африке колонии, равноценной Британской Индии. Но английская буржуазия и не думала отступать без боя. В результате не скольких английских экспедиций по «подниманию флагов» владения Имперской британской восточноафриканской компании в ряде мест вклинились в территории, захваченные Петерсом.
Но в целом англо-германские отношения в 1886–1888 годах характеризовались сближением в области колониальной политики и получили в германской историографии название «колониального супружества». Пора «поднимания флагов», т. е. формального закрепления суверенитета на африканских землях, прошла. Своим главным врагом в Африке Англия еще считала Францию и часто в колониальных вопросах выступала совместно с Германией. 1 ноября 1886 года обе стороны заключили соглашение о разграничении сфер влияния на территории, принадлежащей на материке занзибарскому султану. Южную часть этих обширных областей (Танганьика) получила Германия, а северную (Кения) — Англия, но захваченный Германией султанат Виту клином вдавался в британскую территорию. Владения султана Занзибара были теперь ограничены четырьмя островами (Занзибар, Пемба, Мафия и Ламу), а также десятимильной полосой побережья от устья Мниньяни до города Кипини и несколькими городами к северу от этой линии. Однако уже 30 июля 1887 года по договору, подписанному представителями Германии и Занзибара, султан передал управление десятимильной береговой полосой Германскому восточноафриканскому обществу на 50 лет.
Новый султан Занзибара — Сейид Халиф (1888–1890) под давлением английских агентов согласился передать вновь созданной Имперской компании Британской Восточной Африки (одним из директоров ее стал Кирк) береговую полосу между реками Умба и Тана. Компания получила право устанавливать на территории «концессии» налоги, назначать и смещать чиновников и т. д.
1
Активная колониальная экспансия Бисмарка сочеталась с неоднократными заявлениями старого канцлера о нежелании проводить колониальную политику. Это был ловкий маневр, направленный на успокоение Англии Именно при Бисмарке была создана германская колониальная империя, которой только в Африке ко времени отставки канцлера принадлежала площадь, в два раза превышавшая территорию самой Германии. Германские колонии в Африке уже к 1890 году занимали площадь 1027 тысяч квадратных километров с населением 14 200 тысяч человек.
2
На Берлинской конференции (ноябрь 1884 г. — февраль 1885 г.), в которой приняли участие 14 держав (Англия, Франция, США, Россия, Германия, Италия, Бельгия. Португалия, Испания и др.), обсуждался вопрос о судьбе африканских территорий в бассейне Конго. Кроме того, на конференции рассматривались принципы дальнейшего раздела африканского континента. По решению конференции для признания «законности» захвата территории в Африке необходимо было соблюсти два условия — известить другие державы о занятии какой-либо области и создать в этой области эффективную власть, «которая была бы достаточной для охраны приобретенных прав».