3. НАТО: ОТ ТРАНСАТЛАНТИЧЕСКОГО АЛЬЯНСА ДО ГЛОБАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ МАШИНЫ
Рик Розофф, исследователь, основатель и руководитель международного интернет-ресурса Stop NATO (США)
В период холодной войны подавляющее большинство стран не входило в военные блоки и оставалось свободным от сопутствующих этому обязательств; в 1989 году Движение неприсоединения насчитывало 103 страны.
В 1990 году госсекретарь США Джеймс Бейкер заверял советского президента Михаила Горбачева во время объединения Германии, что НАТО не продвинется на Восток ни на дюйм. Однако вскоре ГДР была поглощена не только Федеративной Республикой, но и НАТО. И с того момента блок стал неудержимо продвигаться на Восток — к границам Польши и Чехословакии и далее к Советскому Союзу[43]. Позднее стало очевидно, что одним из наиболее значимых событий, произошедших после окончания холодной войны, и самым зловещим из них является трансформация Организации Североатлантического договора (НАТО) — военного блока, созданного США против СССР в 1949 году из 12 государств, — в военную машину, которая охватила всю Европу, и не только ее.
Североатлантический альянс заключил соглашения и военные партнерства с рядом стран по всему миру и ведет войны на четырех континентах. Если за сорок с лишним лет холодной войны НАТО приросло только четырьмя государствами, то после разрушения СССР альянс добавил себе еще 12 членов. В настоящее время впервые в истории большинство стран мира втянуто в разного рода коллективные или двусторонние военные партнерства с США и их союзниками по НАТО. В январе 2012 года на встрече начальников управлений Постоянного военного комитета НАТО присутствовали представители военных ведомств 67 стран.
С 1999 года Североатлантический блок вел воздушные и наземные войны в Европе (Югославия), Азии (Афганистан и приграничные районы Пакистана) и Африке (Ливия), проводил комплексные операции по морской разведке, противодействию, досмотру и десантно-штурмовые операции в Средиземном море (Active Endeavor — «Активное усилие»), Аравийском море и Индийском океане (Ocean Shield — «Океанский щит»). Силами альянса были осуществлены и операции по воздушной переброске африканских войск в Дарфур (Западный Судан) и раздираемую войной Сомали.
Семь лет назад Курт Волкер (Kurt Volker), работавший в то время в Госдепартаменте, а через два года ставший представителем США в НАТО, с гордостью сообщал, что в 2005 году блок НАТО «одновременно участвовал в восьми операциях на четырех континентах»[44].
Два года спустя представитель Госдепартамента Дэниел Фрид (Daniel Fried) заявил подкомитету по Европе Комитета по иностранным делам Палаты представителей США: «В 1989 году, когда пала Берлинская стена, НАТО представляло собой альянс из 16 членов без каких-либо партнеров. Сегодня НАТО насчитывает 26 членов, двух приглашенных к вступлению, более 20 партнеров в Европе и Евразии, многих других достойных членства в перспективе: семь — в Средиземноморье, четыре — в Персидском заливе и остальные — по всему миру»[45].
Двумя приглашенными к членству странами, упомянутыми Д. Фридом, были Албания и Хорватия, которые стали полноправными членами военного блока в 2009 году, завершив десятилетие расширения НАТО. За это время территория стран — членов блока увеличилась на 75 %, а численность возросла с 16 до 28. Расширение НАТО на Восток обеспечило Пентагон и его западных союзников авиабазами и другими военными объектами в Болгарии, Эстонии, Венгрии, Литве, Польше и Румынии для ведения войн на Востоке и Юге. Что касается Македонии, то она входит в новую категорию стран, готовящихся к полноправному членству в НАТО и называемых альянсом странами-кандидатами. На очереди Босния, Грузия и Черногория.
Но только членами и кандидатами потенциал альянса не исчерпывается, есть еще большое количество так называемых «партнерских программ». В настоящий момент НАТО через различные программы и партнерства насчитывает в своих рядах 70 государств, то есть более трети всех стран мира[46]. Каждая из программ служит достижению той или иной определенной цели. Так, программа «Партнерство ради мира» способствовала вхождению в НАТО в 1999–2009 годах всех стран — участниц расформированной Организации Варшавского договора (ОВД) и трех бывших республик СССР — Эстонии, Латвии и Литвы. Программа «Средиземноморский диалог» объединила семь стран Северной Африки и Ближнего Востока (в перспективе с возможным включением Ливии). Участниками «Стамбульской инициативы сотрудничества» США и их союзники по НАТО видят страны — члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (СС АГПЗ): Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). В прошлом году стартовал проект «Глобальные партнеры» НАТО. Кроме того, среди более чем 50 стран, обеспечивших НАТО своими воинскими контингентами для войны в Южной Азии, имеется еще несколько государств Азиатско-Тихоокеанского региона, которые не входят ни в какие программы партнерства с НАТО.
43
Rozoff Rick. 1989–2009: Moving The Berlin Wall To Russia’s Borders // Stop NATO. November 7, 2009. http://rickrozoff.wordpress.eom/2009/l 1/07/1989-2009-berlin-wall-moves-to-russian-border/.
46
Rozoff Rick. Partners Across The Globe: NATO Consolidates Worldwide Military Force // Stop NATO. April 26,2012. http://rickrozoff.wordpress.com/2012/04/26/partners-across-the-globe-nato-consolidates-worldwide-military-force / В состав программы «Глобальные партнеры» входят Афганистан, Австралия, Ирак, Япония, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан и Южная Корея.