Самостоятельную категорию субъектов, выделяющих финансовую и организационно-техническую помощь армянским контрагентам, образуют профильные международные или иностранные организации, действующие в регионе иногда в тесном контакте с дипломатическими представительствами своих стран либо международных организаций. К ним относятся, в частности, Агентство США по международному развитию и фонд «Партнерство Евразия» (Eurasia Partnership Foundation), Швейцарское агентство развития и сотрудничества (Suisse Agency for Development and Cooperation, SDC), базирующиеся в Лондоне Британский совет и Департамент международного развития (Department for International Development, DFID), Германское общество международного сотрудничества (Deutsche Gesellschaft fiir Internationale Zusammenarbeit, GIZ) и другие. Национальный фонд в поддержку демократии (National Endowment for Democracy, N ED) по типовой схеме готовил и обучал активистов гражданского общества Армении, а также финансировал местные неправительственные структуры, среди которых можно упомянуть Армянский национальный комитет Хельсинкской гражданской ассамблеи, Кавказский центр миротворческих инициатив, Комитет по защите свободы слова, Ванадзорское бюро Хельсинкской гражданской ассамблеи, Хельсинскую ассоциацию, организацию «Журналисты-расследователи» и другие[266]. Предоставляемые NED гранты обычно являются достаточно крупными по объему, выделяются на долговременной основе и более стабильны.
Деятельность ряда организаций имеет более локальный характер, концентрируясь в отдельных, порой достаточно узких сферах социально-политической работы. Среди них можно вьщелить такие структуры, как Международный институт демократии и содействия выборам (International Institute for Democracy and Electoral Assistance, International IDEA), Международная организация по миграции (IOМ), World Vision Armenia, Национальный демократический институт (National Démocratie Institute, NDI), Совет по международным исследованиям и обменам (International Research & Exchange Board, IREX), Центр охраны окружающей среды (Environmental Public Advocacy Center, EPAC), Институт «Открытое общество» (OSI), и другие[267].
Широкий резонанс в Армении традиционно вызывает деятельность Хельсинкской гражданской ассамблеи, в частности ее Ванадзорского офиса во главе с Артуром Сакунцем, уделяющей повышенное внимание армейским проблемам. Так, в 2011 году эта организация уже подавала в суд жалобу на Министерство обороны за отказ силовиков предоставить ей перечень организаций, снабжающих МО продуктами, одеждой, топливом и канцелярскими товарами, а также дать информацию, о каких конкретно товарах идет речь. При этом сама ассамблея за 10 лет де-юре прекратила свое существование в качестве международной организации и сохранилась лишь в неформальной сети активистов и гражданских групп, о чем было недвусмысленно заявлено одним из основателей международной ХГА и руководителем ее турецкого отделения Муратом Бельге в октябре 2010 года в Турции на юбилейной встрече корпоратива[268].
С лета 2012 года все более обсуждаемой становится тема так называемых секс-меньшинств, используемая в целях провоцирования гражданского конфликта. В 2012 году после поджога бара DIY в центре Еревана и последовавших за ним заявлений общество было взбудоражено желанием нескольких общественных организаций провести шествие «в защиту культурного разнообразия», которое многими было расценено в качестве попытки завуалированно устроить в столице Армении так называемый гей-парад. Разумеется, подобная акция, откровенно противоречащая национальным и религиозным традициям армянского народа, встретила справедливое возмущение в обществе. Однако самым интересным во всей этой истории является активное муссирование темы усиления фашизма в Армении. Сразу же после поджога бара в Ереване появились некие молодые люди со свастикой на груди, открыто называющие себя фашистами, и именно они решили встать в авангарде борьбы с «голубой угрозой»[269]. Остается мало сомнений в том, что за публично-демонстрационной активизацией так называемых «фашистов» скрывается стремление дискредитировать здравомыслящих и адекватных противников пропаганды сексуальных извращений.
Разумеется, уличные акции и шествия, имеющие в Армении регулярный характер, являются одной из граней деятельности НПО и очередным доказательством той активной роли, которую они играют в жизни республики. Действующие в стране неправительственные организации имеют довольно прочную институциональную основу, и это не только сравнительно либеральное законодательство. Отличительной особенностью Армении является также достаточно тесное взаимодействие ряда НПО с властями, выделяющими некоторым структурам соответствующие гранты. Согласно заявлению пресс-секретаря президента Армении Армана Сагателяна, распределение правительственных грантов контролируется «группой мониторинга», куда включены чиновники президентской администрации, а также представители «партнерских организаций». Согласно официальным сведениям Министерства финансов, в 2010–2012 годах 31 организация (среди них структуры, следов деятельности которых обнаружить не удалось) получила правительственные гранты на общую сумму 1,2 млн долларов[270].
266
См. данные о финансировании этих организаций: Armenia // National Endowment for Democracy. 2012. http://www.ned.org/where-we-work/eurasia/armenia.
267
Ночёвка Ф. НПО в Армении: фактор развития или скрытая угроза // Стратегии развития. 2011. № 1.
269
Коричнево-голубая угроза Армении, или Кому выгодно клеить ярлык фашистов защитникам национальных традиций // Panarmenian.net. 23 мая 2012 г. http://www.panarmenian.net/ rus/details/108789. Год спустя попытки проведения гей-парада в Ереване не носили уже столь навязчивого характера, что можно связать с изменением тактики западных спонсоров, которые поняли: «Этим навязыванием просто отталкивают армян от Европы и Америки и кидают в объятия России, что может в итоге сорвать работу западных посольств и агентов по отрыванию армян от России». Подробнее см.: Халатян Айк. Такой Запад нам не нужен // Кавказская политика. 20 мая 2013 г. http://kavpolit.com/takoj-zapad-nam-ne-nuzhen/.
270
Загадочные НПО становятся обладателями щедрых государственных грантов // Радио Азаттык. 2 мая 2013 г. http://rus.azattyq.org/content/armeniya-npo-gosudarstvenniye-granty/24974329.html.