В условиях, сложившихся в мире к началу XXI века — глобализации, слома устоявшегося мирового порядка, геополитического противоборства главных центров силы за передел сфер влияния, контроль над мировыми ресурсами и стратегически важными территориями, — значимость Закавказья чрезвычайно возросла. И если этот регион называют «перепутьем мира», то Азербайджан — наиболее показательный образ, характеризующий современный Большой Кавказ.
Сегодняшнее Закавказье — Южный Кавказ эксперты называют «кипящим котлом». На регион в поиске своей идентичности — национально-государственной, геополитической, социокультурной — оказывают давление не только соседство с постоянно нестабильным Ближним Востоком, но и глобальные геополитические процессы «демократизации» стран Большого Ближнего Востока и Центральной Азии. Ни для кого не секрет, что США рассматривают страны бывшего советского Закавказья как один из ключевых факторов в этом процессе «демократизации».
Азербайджанская Республика, граничащая с Россией и Ираном и имеющая этнические и исламские точки соприкосновения с российским Дагестаном, представляет главную цель для деятельности Североатлантического партнерства. Наряду с констатацией того факта, что военное сотрудничество Азербайджана с альянсом развивается успешно, уже давно высказывается пожелание альянса, чтобы Баку занял более определенную позицию по таким принципиальным вопросам, как отношения с Россией, Ираном, Грузией и НАТО, и не стеснялся военного присутствия США на своей территории. Действительно, задача закрепиться на Южном Кавказе (в том числе и у северных границ Ирана) имеет для США стратегический характер. С позиций в странах Южного Кавказа США могут вести разведку в направлении России, Ирана и стран Персидского залива. Кроме того, с точки зрения военной логистики Южный Кавказ является важным транзитным пунктом в переброске войск и вооружений из Западной Европы в Афганистан и страны Персидского залива[292].
Наибольшую активность в продвижении своих интересов в Закавказье проявляют Великобритания, Германия и Франция. В июле 1998 года Великобритания подписала с Азербайджаном совместную Декларацию о дружбе и партнерстве. В Азербайджане действуют около 100 британских компаний, что превышает численность американских, а сумма капиталовложений в региональные проекты составляет более 1,5 млрд долларов. Долевое участие британских компаний в строительстве основного экспортного трубопровода Баку — Джейхан превысило 25 %, вто время какдоля американского капитала значительно скромнее — 7,48 %.
Обстановка на азербайджанском направлении для российской дипломатии осложнилась, и как из рога изобилия сыплются всевозможные потенциальные угрозы на самом проблемном для России южном направлении. В таких обстоятельствах следует ожидать, что и на «антироссийском фронте» по вопросу присоединения Азербайджана к НАТО американские инициативы будут приобретать все более многоплановый характер. Еще в 2003–2004 годах США, точнее директорат Отдела по делам Закавказья и Центральной Азии Бюро по делам Европы и Евразии Государственного департамента США (U. S. State Department, Office of Caucasus and Central Asian Affairs) приступил к реализации очередного этапа национальной разведывательной программы военно-политической стратегии под условным названием Freedom Squall[293].
Согласно стратегической инициативе Госдепа США здесь главной задачей является контроль над акваторией Каспийского моря, давней мечты Великобритании. А основная цель — управление социально-экономическими и общественно-политическими процессами в созданных на постсоветском пространстве новых, еще неокрепших государствах. Готовность азербайджанской элиты на любых условиях освободиться от власти Москвы дала Западу карт-бланш на создание интегрированной системы проамериканских СМИ, оппозиционных, правозащитных и политических партий, религиозных объединений, различного рода общественно-политических групп на территории Азербайджана и соседних государств. В свою очередь, их обильное финансирование и целенаправленная деятельность создали условия для обострения религиозно-этнических конфликтов, дезорганизации и деградации политических институтов власти, напряженности и политической нестабильности.
292
Рашковский Е. «Кавказский меловой круг»: трагические судьбы региона // Pro et contra. T. 7. 2002. № 3.
293
Болтаев T. ЦРУ в Центр Азии: операция Freedom Squall // Центр Азия. 11 июня 2005 г. http://www.centrasia.ru/news2.php?st=l 118468520.