К этому вопросу мы еще вернемся, когда будем анализировать отдельные нормативные акты, а сейчас достаточно понять, что многие Предписания можно найти непосредственно в Интернете по адресу: http://www.trasportinavigazione.it/cp.
Для полноты сведений нужно также вспомнить нормативные акты автономных областей, которые действительны только внутри своей территории и часто отступают от государственных. В Сардинии, например, существуют иные минимальные размеры рыб, разрешенных к отлову, часто отличающиеся от тех, что действуют на остальной государственной территории.
Именно из-за существования различных источников нормативных актов, помимо знания общих правил всегда необходимо осведомляться насчет наличия предписаний, законов или правил, действующих на местном уровне, особенно, когда вы отправляетесь в путешествие, и естественно, делать это нужно до входа в воду. Не будем забывать, что штрафы в подводном плавании очень высокие, а некоторые нарушения могут даже вести к уголовной ответственности.
Закон возлагает ответственность за координацию деятельности по контролю и надзору за рыбалкой, осуществляемую под управлением Корпуса Управления начальника порта (ст. 21, раздел 1), на Министерство Сельскохозяйственной Политики (ст. 19, Закона 9б3/б5Закона 963/65).
Надзор за соблюдением законов и правил поручен «гражданскому и военному персоналу Центральной и Периферийной Администрации Торгового Флота (а теперь персоналу Сельскохозяйственной и Лесной Политики), Финансовой Гвардии, Полиции, агентам Тайной Полиции», а также и другим уполномоченным агентам, назначаемым местными властями (региональными или провинциальными) и «любыми заинтересованными органами». Следовательно, помимо Лесной Гвардии функцию контролирующего органа в рыболовецкой деятельности берет на себя большое число субъектов, которые трудно идентифицировать априори.
К примеру, такой контроль может осуществляться персоналом управляющего органа охраняемой морской области (который может также являться ассоциацией, например WWF Сообществом или, наконец, юридическим лицом ad hoc (специально созданным), например, «Romanatura», http://www.romanatura.roma.it).
В качестве иллюстрации, приведем отрывок из Положения об Административных Санкциях Национального Парка Тосканского Архипелага (пример назначения уполномоченных агентов со стороны «любых заинтересованных органов»):
Ст. 10
Акты о взыскании — 1. Органами, предназначенными для контроля за соблюдением предписаний, за нарушение которых предусмотрены административные санкции в форме денежного взыскания, и определения размера соответствующих санкций, является персонал Государственного Лесного Корпуса, Корпуса Береговой Охраны, Жандармерия, Корпус Финансовой Гвардии, а также персонал Заповедника и лица, назначенные соответствующим распоряжением Совета Директоров, имеющего соответствующие полномочия. (Полный текст доступен по следующему адресу в Интернет: http://www.parks.it/dbdoc/documenti/r1.html).
Поскольку перед нами оказывается очень широкий спектр субъектов, наделенных контролирующими правами/ обязанностями, трудно, да и вряд ли нужно, составлять их список, который в любом случае оказался бы неполным: на деле, чтобы получить всю интересующую информацию, надежнее всего связаться с местным офисом Управления начальника порта, Финансовой Гвардией, Жандармерией или Лесным Корпусом. Если же необходимо будет составить письменный акт, то вам укажут компетентный орган, поэтому идентификация всех возможных контролеров не вызовет особых проблем.
В отношении охраняемых морских территорий основным контролирующим органом также является Береговая Охрана (ст. 19, артикул 7, Закон 394/91).
На сайте http://www.trasportinavigazione.it/cp можно найти адреса, телефонные номера и адреса e-mail (если имеются) всех местных офисов Корпуса Управления начальника порта. Действительно очень полезный ресурс для подводника.
В заключение этого введения необходимо предупредить о регламентации Охраняемых Морских Территорий. Такие территории делятся на зоны, каждая из которых имеет свой режим: более строгий в зонах полного и общего ограничения, называемых соответственно А и В, и более либерального в зоне частичного ограничения, называемой С. Правила в одинаковых зонах на разных территориях не всегда одинаковые, поскольку определяются Субъектом Управления, имеющим возможность действовать по собственному усмотрению: на деле бывают охраняемые территории, где охота на задержке дыхания запрещена даже в зоне С, а есть такие, где она разрешена.