В случае административных санкций, напротив, вы можете немедленно воспользоваться средством самостоятельной защиты — Объяснительными записками, предусмотренными статьей 18 Закона 689/81:
В течение тридцатидневного срока со дня уведомления или извещения о нарушении, заинтересованное лицо может доставить в компетентные органы
власти [……..] объяснительную записку и документы,
а также может просить быть выслушанным этими органами власти.
Компетентные власти, выслушав заинтересованное лицо, которое сделало такой запрос, и изучив предоставленные документы и доводы, изложенные в объяснительной записке, если сочтут обвинение обоснованным, вынесут мотивированное постановление, в котором укажут сумму штрафа за совершенное нарушение и обязуют виновника нарушения
выплатить ее вместе с издержками [….]; в противном
случае, вынесут мотивированное постановление о прекращении и передаче дела в архив, сообщив об этом в орган, составивший раппорт.
Можно сказать, что объяснительные записки являются очень гибким инструментом и практически бесплатным, который позволяет гражданам передать свое дело в компетентные органы — для подводников это Управление начальника порта — чтобы добиться его внимательного изучения и решения по своему заявлению. Когда мы можем воспользоваться этим средством? Какие заявления мы можем делать?
Объяснительную записку можно предоставить вне зависимости от того, является ли обвинение правомерным или нет. В зависимости от случая тип заявления может быть разным:
— Необоснованное обвинение: обвинение является результатом неверной интерпретации фактов или закона, либо является недействительным в связи с определенными упущенными фактами. Мы можем с помощью объяснительной записки указать на упущения и просить о прекращении дела;
— Спорное обвинение: обвинение является результатом определенной интерпретации фактов или использования спорной нормы закона. Мы можем использовать объяснительную записку для изложения нашей точки зрения;
— Правомерное обвинение: контролирующие органы совершенно верно выявили нарушение. Оно имело место, и наша ответственность очевидна и неоспорима. В определенных обстоятельствах мы можем использовать объяснительную записку, чтобы просить об уменьшении наказания или принять платеж в рассрочку.
Однако нужно разъяснить, что такое четкое разделение возможно лишь в теории, поскольку на практике может возникнуть множество ситуаций и переход из одной категории в другую бывает постепенным и размытым: это разделение служит только для иллюстрации возможностей, которые нам предоставляются в момент предъявления обвинения.
Посмотрим, как могут развиваться события:
a) во время проверки выявляется нарушение и налагается административное взыскание;
b) санкция, предусмотренная законом, не фиксированна, а имеет минимальный и максимальный размер. Если ранее вами не было допущено такое же нарушение, то устанавливается штраф небольшого размера с освобождением от обязательств в течение 60 дней. Небольшой размер штрафа подразумевает цифру между двойным минимальным размером и одной третью предусмотренного максимума (ст. 16, Закона 689/81). При обычном нарушении, наказываемом штрафом от 516,00 до 3.098,00 Евро, небольшой размер будет в любом случае равен 1.032,00 Евро (если полученный результат представляет собой число с десятичными долями, то оно округляется до целого); действительно, большинство штрафов, применяемых к подводнику, равно 1.032,00 Евро.
c) в течение 30 дней после уведомления (или извещения) — по существу с момента, когда вас официально поставили в известность о наложении штрафа
— можно представить или доставить в компетентный орган власти объяснительную записку и, при желании, просить быть выслушанным. Поскольку в норме говорится «доставить», то объяснительная записка должна прибыть к месту назначения в течение установленного срока. Самый надежный способ — это личная передача или заказное письмо;
d) компетентный орган власти оценивает все доводы и либо определяет сумму штрафа за нарушение и обязует выплатить ее, либо прекращает дело, и в том и в друг случае мотивируя свое решение; с помощью постановления он предписывает вернуть изъятые предметы (если они не конфискуются);