1954 г., 21 сентября
МВД СССР издал приказ "Об организации переподготовки начальствующего состава ГУЛАГ МВД СССР", согласно которому срок для переподготовки для всех категорий сотрудников установлен в шесть месяцев3.
1954 г., 18 октября
ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах ГУЛАГа МВД СССР, в соответствии с которым организация политико-воспитательной работы с заключенными становилась одной из главных задач политотделов и партийных организаций лагерей и колоний4.
1954 г., октябрь
Отдел "П" переименован в 4-й спецотдел МВД СССР5.
1954 г., октябрь
МВД СССР издало инструкцию, регламентирующую режим содержания заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях6.
1954 г.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР Тюремное управление МВД СССР преобразовано в Тюремный отдел7.
1954 г.
В перечень статей, санкционирующих смертную казнь, включены такие преступления, как умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, бандитизм, действия, дезорганизующие работу исправительно-трудовых учреждений, подделка денег, нарушение правил о валютных операциях, хищение в особо крупных размерах, взяточничество, угон воздушного судна и т.п.
Таким образом, начиная с 1954 г., в стране можно было назначить смертную казнь по 33 статьям Уголовного кодекса РСФСР1.
1954 г.
Совет Министров СССР утвердил Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР, которое отменило действие многочисленных приказов, инструкций и других ведомственных нормативных актов. Главной задачей деятельности лагерей и колоний оставалось исправление и перевоспитание осужденных на основе приобщения их к труду2.
1954 г.
Восстановлен институт досрочного освобождения от наказания осужденных несовершеннолетних, который сыграл важную роль в стимулировании примерного поведения правонарушителей, добросовестного их отношения к труду и учебе в местах лишения свободы3.
1955 г., 30 августа
Конгресс ООН утвердил минимальные стандартные правила обращения с заключенными4.
1955 г.
В Женеве состоялся I-ый Международный конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, где принят Минимальные стандартные правила обращения с заключенными1.
1956 г., 22 мая
ЦК КПСС принял Постановление "О мерах улучшения работы детских колоний МВД", где отмечена неудовлетворительная постановка учебно-воспитательной работы и производственного обучения, низкий уровень дисциплины, отсутствие здорового детского коллектива во многих детских колониях, их плохая связь с местными партийными, советскими и общественными организациями, а также с коллективами предприятий и учреждений. В постановлении указывались пути устранения этих недостатков2.
1956 г., 8 августа
МВД СССР и Прокуратура СССР приняли Инструкцию "О порядке направления детей и подростков в детские воспитательные колонии МВД". Она предусматривала направление в детские воспитательные колонии несовершеннолетних от 11 до 16 лет:
- беспризорных, не имеющих родителей или длительное время живущих без родителей и не имеющих определенного места жительства;
- задержанных за хулиганство, мелкие кражи и другие незначительные преступления, возбуждение уголовного преследования против которых признано нецелесообразным;
- воспитанников детских домов, систематически нарушающих внутренний распорядок и дезорганизующих нормальную постановку учебы и воспитания в детдоме1.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление о восстановлении наблюдательных комиссий2.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР". Оно предусматривало ликвидацию исправительно-трудовых лагерей как не способных обеспечить решение задачи по исправлению и перевоспитанию заключенных и создание вместо них колоний3.
1956 г., 25 октября
ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР".
Наряду с другими важными вопросами, в нем предусматривалось преобразование военизированной охраны исправительно-трудовых колоний в конвойную охрану и принципиальное изменение порядка ее комплектования личным составом. Устанавливалось, что рядовой и сержантский состав конвойной охраны мест заключения будет комплектоваться теперь не по вольному найму, а по призыву из числа ограниченно годных для строевой службы и обеспечиваться всеми видами довольствия, а также пользоваться льготами и преимуществами, предусмотренными для военнослужащих внутренней и конвойной охраны МВД СССР. Лица начальствующего состава конвойной охраны мест заключения и после этого военнослужащими не являлись1.
1956 г.
Политотдел Главного управления исправительно-трудовых колоний МВД СССР выпустил "Сборник по перевоспитанию осужденных", в котором опубликованы методические материалы, предложения с мест, юридические советы, рецензии на книги. Основное внимание уделялось освещению вопроса становления и развития отрядной системы в исправительно-трудовых учреждениях1.
1956 г.
В МВД СССР сложились два типа конвойной охраны:
- конвойная охрана - выполняла задачи по конвоированию осужденных эшелонными, плановыми и сквозными конвоями из одних мест заключения в другие, конвоированию их в суды и военные трибуналы, из тюрем и колоний к тюремным вагонам (пароходам) на пунктах обмена и обратно;
- конвойная охрана мест заключения - обеспечивала охрану и осуществление надзора за осужденными в жилых зонах и на производственных объектах, конвоировала их к месту работы и обратно2.
1956 г.
В Высшей школе МВД СССР создана кафедра исправительно-трудового права, коллектив которой занимался разработкой проблем исправительно-трудовой науки3.
1957 г., апрель
По инициативе работников Китойского исправительно-трудового лагеря в Советском Союзе созданы первые отряды осужденных (новая форма организации), которые доказали свою жизнеспособность. Отрядная система позволяла изменить в лучшую сторону всю работу с осужденными и повышала эффективность воспитательного процесса в местах лишения свободы4.
1957 г., апрель
На коллегии МВД СССР обсуждался вопрос об улучшении подготовки и переподготовки кадров для ИТК и ИТЛ МВД СССР. В связи с этим сроки обучения во Львовской и Ленинградской специальных школах увеличены до 3 лет1.
1957 г., 24 мая
Совет Министров РСФСР утвердил "Положение о наблюдательных комиссиях", которые первоначально создавались при исполкомах Советов депутатов трудящихся тех районов и городов, на территории которых размещались исправительно-трудовые учреждения. В последующем, аналогичные комиссии были созданы при всех исполнительных комитетах районных и городских Советов депутатов трудящихся2.
Перед наблюдательными комиссиями ставились следующие задачи:
а) осуществление постоянного контроля за соблюдением социалистической законности в деятельности исправительно-трудовых учреждений;
б) наблюдение за выполнением предусмотренных положением мероприятий по перевоспитанию заключенных на основе приобщения их к общественно полезному труду, за правильной его организацией, улучшением быта, культурного обслуживания, производственно-техническим обучением и повышением общеобразовательного уровня, а так же оказание помощи администрации исправительно-трудовых учреждений в проведении этой работы;
в) привлечение общественности к участию в перевоспитании заключенных;
г) содействие лицам, освобожденным из мест заключения, в трудоустройстве1.
1957 г., май
В Высшей школе МВД СССР в Москве состоялась первая научно-практическая конференция по проблемам исправительно-трудового права с приглашением широкого круга участников как из различных правоохранительных органов, так и представителей юридической науки. Она дала толчок развитию научной мысли и определила на будущее формы и методы функционирования исправительно-трудовых учреждений2.
1957 г., 14 ноября