Тирания Сталина не могла продолжаться вечно. Но при его жизни сформированная им же кадровая политика не менялась. На ней держалась вся государственная машина с ее достоинствами и недостатками, преимуществами и ущербностью. Что касается руководителей высшего звена после Сталина, то они, даже заявляя о коренных изменениях общественно-политического курса, как это делали Никита Хрущев, Леонид Брежнев и приходившие им на смену, старались в большей или меньшей степени сохранить принцип строгого подчинения во властной вертикали на основе партийной иерархии. Перефразируя хрестоматийную формулу, можно утверждать, что вся партийно-хозяйственная номенклатура СССР вышла из сталинской шинели. Исключение, пожалуй, представляет лишь революционер Михаил Горбачев – последний генсек, разрушивший своей деятельностью прежние схемы.
О некоторых универсальных правилах
Основное правило кадровой работы, неоднократно подтвержденное практикой, заключается в том, что революционные кадры годятся только для революции, то есть, для разрушения, а не для созидания. Именно поэтому правитель, получивший власть после революции (или после выборов), должен отстранить от ее рычагов неукротимых радикалов. Им на смену надо привести умелых, консервативно мыслящих управленцев, способных на созидательный труд и не отягощенных мыслями о том, как поскорее свергнуть нового правителя. Без такой замены кадров власть не будет стабильной. А даже плохая стабильность, как известно, лучше любой неопределенности.
История не раз подтверждала: к последовательной, кропотливой конструктивной деятельности революционеры не способны. Уже по своей природе они заряжены на перманентную революцию и готовы к новым разрушительным действиям. И то, что революции, как правило, заканчиваются поражением, это не беда, а величайшее благо для народа.
Нельзя сказать, что замена революционных кадров на созидательные обеспечивает стабильность раз и навсегда, ведь среди сподвижников первого лица рано или поздно найдутся амбициозные люди, желающие перехватить у него власть. К тому же, правитель в большей или меньшей степени зависит от прежнего окружения, и по этой причине не всегда может легко отстранить старых товарищей. С ними он, в силу объективных причин, во время борьбы за власть строил отношения, ориентируясь на их личную преданность, принимая в расчет их вклад в общее дело. Их связывала финансовая деятельность, они были носителями определенной тайной информации. Это сдерживает правителя при принятии кадровых решений, и на вершине власти часто остаются люди, на самом деле к управлению не способные. Иногда их держат при себе из чувства благодарности за прежние заслуги. Это труднопреодолимое чувство не позволяет решительно расставаться с малоспособными членами команды.
И все же, если правитель строит планы на длительную перспективу, если им движут государственные, а не семейственные интересы, он должен найти способ оставить рядом с собой, в высших эшелонах управления, только созидателей. И с первых часов совместной работы недвусмысленно дать понять: на повышение, а потом и на роль преемника, могут рассчитывать не скрытые оппозиционеры, плетущие интриги за спиной первого руководителя, а самые трудоспособные и необходимые для общего государственного дела. В такую схему заставил поверить окружающих Сталин, свободный от кумовства и не испытывавший к людям благодарности за прошлые заслуги. И эти качества, признаем, помогали ему собирать вокруг себя талантливых управленцев и отстранять от власти неумелых.
К кадрам правителю надо присматриваться всегда, без их обновления нет усиления власти, которой, как известно, много никогда не бывает. Вспомним советский принцип ротации кадров. Он применялся не только для обеспечения профессионального роста, но и для того, чтобы руководитель не засиживался слишком долго на одном месте, не прирастал к нему, утверждаясь в мысли о своей незаменимости и непогрешимости. Такая когорта «незаменимых», кроме всего прочего, представляет прямую угрозу и самому верховному правителю.
Еще одно правило умелого управленца – никогда не работать по шаблону, без учета конкретных условий. Не будем забывать, что среди факторов, приведших к вырождению кадров высшего властного звена в СССР 80-х годов прошлого столетия – отсутствие гибкого мышления. Управленческая элита Союза так и не смогла установить истинных причин отсталости страны. Например, предпринимались попытки слепо копировать организацию экономики государств Запада. При этом не учитывалась специфика затрат на производство единицы аналогичной продукции. А такие затраты в силу климатических условий в СССР всегда были выше, чем в Европе, Америке или Японии.