Надо ли при этом упоминать, что такая «игра в указы» никак не добавляет авторитета ни самому Виктору Ющенко, ни его «профессиональным» кадрам.
Президент и его приближенные заставляют сомневаться в их компетенции буквально каждый день. Вспомним, как в своем новогоднем обращении к народу В. Ющенко в ночь с 31 декабря 2006 на 1 января 2007 года неожиданно произнес: «Среди украинских граждан на 20 процентов возросло чувство патриотизма». И менее чем через месяц в телеобращении по поводу Дня Соборности Украины себя же опроверг: «Не существует математической формулы, измеряющей чувство патриотизма». Тем самым подчеркивая не только для Украины, но и для всего мира: еще раз обращаю внимание на откровенную нелепость, произнесенную мной во время предыдущего телеобращения.
То и другое «произведение» широко тиражируются средствами массовой информации с подачи президентских пиар-менеджеров. Вообще-то, подобное поведение подчиненных имеет два объяснения: или они люди недалекие, или сознательно подставляют своего шефа. Других вариантов нет. В любом случае, очевидна вина самого В. Ющенко в том, что его кадры работают на таком уровне. Ведь собирал их он сам.
Еще один перл юридического творчества президентского окружения – сравнительно свежий указ Виктора Ющенко № 336, касающийся «вопросов подготовки официального визита президента Украины в Итальянскую Республику» с «припиской» главы президентского секретариата Виктора Балоги. Именно в этой второй части содержится указание аппарату подготовить проект программы официального визита президента и пребывания в Италии его жены (!), а также поручение Министерству иностранных дел предоставить материалы об Итальянской Республике, правительстве, парламенте, внешней и внутренней политике, социально-экономической ситуации и чуть ли не о флоре и фауне этого государства.
Рабочий план, который в силу специфики управленческой работы не должен выходить за двери трех-четырех кабинетов Секретариата, размещается на официальном сайте президента для публичного с ним ознакомления! Будто речь идет, по крайней мере, о тексте Декларации независимости.
А есть же еще взаимоисключающие президентские указы о назначениях-увольнениях многих представителей высших властных структур Украины, составленные с грубым нарушением законодательства! Этих «документов», многократно оспоренных в судах, и вовсе не перечесть.
По всем признакам, чиновники Ющенко – это непродуктивная часть украинской управленческой структуры. Они не знают, чего от них хотят. Следовательно, не знают, чем им заниматься. Поистине, короля делает свита. При этом надо заметить, что сначала сам «король» формирует свое окружение.
Отсутствие разумной кадровой политики привело к печальному финалу не только самого Виктора Ющенко. Глядя на президента, люди все больше утверждаются в мысли: не нужен и сам институт президентства. (Правда, все же следует признать, что в дело дискредитации президентской должности значительный вклад внесли также Л. Кравчук и Л. Кучма).
Виктор Ющенко не просто допустил ошибки при формировании кадрового состава. Он напрочь проигнорировал все существующие правила работы с кадрами. Президент сделал ставку на революционеров, а не созидателей; попытался перенести западные шаблоны на украинскую почву; не отстранил бизнесменов от власти; оказался полностью зависимым от внешнего, в нашем случае – американского влияния; не подвел под властные структуры жизнеспособную идеологию; не только не стремился воздействовать на властные элиты других держав, но даже не пытался понять истинные мотивы их действий в отношении Украины.
Получившая законную силу политическая реформа заставляет коротко сказать и об иных ключевых фигурах управленческой и политической элиты страны. Сегодня значительно расширены полномочия премьер-министра, и это добавляет ему уверенности. И все же у Виктора Януковича осталось не так уж много времени, чтобы подготовить два варианта своего будущего: стать политическим долгожителем или потерять власть. Это во многом зависит и от того, какие кадры будут окружать В. Януковича. Явные ошибки в реализации кадровой политики премьера могут быстро привести к власти Юлию Тимошенко. Так и случилось. После второго прихода в Кабинет министров В. Янукович был вскоре лишен власти. И пока именно Тимошенко с большей вероятностью, чем Янукович, остается реальным претендентом и на должность президента, и на должность премьера (от автора – 2009 год).