Наша Украина повторно выступила против любых изменений в Конституцию, заявив, что не согласна с урезанием полномочий президента — но осталась в одиночестве.
В ноябре 2003 года Конституционный суд признал соответствующими конституции законопроекты 3207-1 и 4105. Законопроект Гавриша № 4180 еще не рассмотрен.
11.12.2003 года Конституционный суд признал соответствующим конституции законопроект 4180. Время было переходить к процедуре голосования.
Принятие законов, изменяющих Конституцию Украины, такова — этот закон должен быть проголосован дважды, на двух последовательных сессиях Рады, причем в первом случае должно быть набрано простое большинство (226 депутатов), а на повторном голосовании — квалифицированное (300 депутатов). В случае, если хотя бы одно из условий не выполнено — конституционный закон не принят.
17.12.2003 года конституционная комиссия ВР приняла решение поставить на предварительное голосование законопроект 4105 как основной. За проголосовали 13 членов комиссии, против — 7. При этом фракции Наша Украина (Ющенко) и БЮТ (Тимошенко) выступили категорически против данного законопроекта. Однако, они понимали, что законным путем они остановить голосование не смогут, голосов (119) не хватит. Наша Украина начинает сбор подписей в защиту действующей конституции.
Социалистическая партия Украины — присоединилась к БЮТ и НУ. Определяющей была позиция коммунистов, если все четыре партии выступят против — голосов не хватит. Однако, 20.12 КПУ заявила о том, что поддержит законопроект 4105. В ответ — депутат Степан Хмара (БЮТ) заявил, что они сорвут голосование силой.
22.12 — БЮТ и НУ пытались поставить на голосование законопроект о переходе к пропорциональным выборам и отмене мажоритарки — но голосов не хватило.
23 и 24.12.2003 на пленарных заседаниях Рады депутаты от НУ и БЮТ устроили массовые беспорядки, в частности избивали других депутатов, блокировали трибуну, сломали микрофоны в зале и аппаратуру для голосования. Депутаты от СПУ в беспорядках не участвовали. Учитывая обстановку в зале — было принято решение голосовать поднятием рук. 24.12 — законопроект 4105 поддержан 276 депутатами, подписан спикером Рады 26.12. Таким образом, законопроект 4105 прошел предварительное голосование и должен был быть утвержден квалифицированным большинством на следующей сессии Рады. БЮТ и НУ заявили, что никогда не смирятся с этим…
Потерпев поражение в Раде — Наша Украина, СПУ и БЮТ начали информационную кампанию, направленную на порыв законопроекта, в частности — потребовали проведения референдума по вопросам полномочий президента, обратились в ПАСЕ и начали встречи с иностранными дипломатами. В то же время — в рядах противников реформы не было единства, так, НУ и БЮТ отрицали реформу в целом и желали сохранения сильного президента — в то время как СПУ готово было согласиться на реформу за исключением избрания президента Радой. В свою очередь, КПУ так же заявила о намерении требовать провести референдум — но уже о полной ликвидации поста президента. Глава УРЦ Собор, входящий в БЮТ — так же поддержал реформу, а в Раде — создалось крупное внефракционное объединение депутатов «мажоритарщик», не желавшее отмены выборов по мажоритарным округам. Как компромисс с ними — представители большинства предложили снизить проходной барьер в Раду с 4 % до 1 % — но если сейчас в Раде было 12 партий, то в этом случае могло быть более 20 и Рада становилась почти неуправляемой, при том что именно ей передавалась полнота власти…
Кроме того — ради упрощения и ускорения прохождения реформы — реформы местного самоуправления предложили выделить в отдельный закон (потом так и сделают, парламентский законопроект 3207-1 и станет таким законом, из него уберут все кроме реформы местного самоуправления и пустят на пакетное голосование)
Финальным аккордом 2003 года — можно считать решение Конституционного суда Украины, разрешившего Л. Кучме баллотироваться в президенты на выборах в 2004 году со следующей формулировкой «В аспекте конституционных представлений положение части 3 статьи 103 Конституции, по которому одно и то же лицо не может быть президентом Украины больше, чем два срока подряд, нужно понимать так, что это положение распространяется только на лиц, которых избирают на пост президента Украины после вступления в силу Конституции 1996 года». Впрочем, Л. Кучма на это не пошел, понимая, что выборы он не выиграет ни при каких обстоятельствах, он бросил все силы на проталкивание политической реформы.
21.01.2004 — В. Ющенко на пресс-конференции предложил отложить проведение реформ на поствыборный период — понятно, что остальные разглядели в этом уловку, ведь Ющенко тогда становится сильным президентом и сделает все, чтобы похоронить реформу и остаться сильным.