Нормы правосудия, международные законы и «обязанность по защите»
Роберт Эйбил
1. Введение
Писать об Украине все равно что пытаться рассмотреть траекторию летящей пули. События происходят так быстро, что к моменту, когда они письменно задокументированы, уже появляется новый их ряд.
Тем не менее существуют некоторые аспекты ситуации на Украине, которые меняются не столь быстро, и с их помощью мы может проанализировать и критически рассмотреть действия участвующих сторон. Таковыми оказались нормативные и правовые аспекты международных отношений, ни один из которых не может меняться столь же быстро, как сами события, и которые могут помочь составить детальное понимание событий на Украине. Эти моменты станут центром внимания в этой главе.
2. Нормативные основы правосудия и основы международного законодательства
Одно практически универсально в дискуссиях о правосудии — что норма равенства первична и присуща самой концепции правосудия. Значимость нормы равенства демонстрирует признание, что нельзя утвердить никакой другой принцип правосудия (т. е. справедливость, уважение, самоопределение, права человека), не допустив идею равенства.
Более того, сами международные законы базируются на норме равенства государств. Например, Хартия ООН утверждает, что ООН «основана на принципе суверенного равенства всех ее членов». Так что мы начинаем с идеи, что нормативный анализ должен предполагать значение равенства как начального условия.
С такой точки зрения позиции в отношении правосудия становятся весьма сложными и многочисленными. По этой причине мы предпочтем пользоваться единой моделью для нормативных проблем правосудия: политической теорией Джона Ролза, профессора философии Гарвардского университета (1962–2002).
Мы не утверждаем, что Ролз обладал единственным рабочим набором социальных норм или что теория Ролза неопровержима. Она просто предлагает эвристический способ наиболее полного понимания политического правосудия как модели для нашей нормативной оценки ситуации на Украине.
В 1971 году Ролз опубликовал свою наиболее важную работу, «Теорию справедливости» (A Theory of Justice), в которой равенство представляет собой первичную норму и для внутренних, и для международных отношений. В главе VI Ролз использует принцип равенства для установления международных норм, которые не позволяют социального, политического или исторического предубеждения и преимуществ в пользу определенных государств за счет других. Принцип равенства подразумевает право на самоопределение народов без внешнего вмешательства или интервенции:
Основной принцип закона для государств есть принцип равенства. Независимые народы, организованные в качестве государств, обладают определенными фундаментальными равными правами. Этот принцип аналогичен равенству прав граждан при конституционном режиме. Одним следствием равенства наций является принцип самоопределения, права народа решать собственные дела без вмешательства иностранных держав[204].
В «Законе народов» (The Law of Peoples) (1993) Ролз переформулировал свою позицию, чтобы применить принципы, морально приемлемые для внешней политики поистине либеральных государств. Среди этих принципов — обязательство государства уважать свободу других народов, права человека; помогать людям, живущим в плохих условиях, и обязательство невмешательства.
Очевидный конфликт между обязанностью помогать и невмешательством разрешается условием, что последнее аннулирует первое в случаях крайнего нарушения прав человека (стр. 37). Стоит отметить: как бы ни был противоречив текст Ролза, но каждый пункт в списке фундаментальных норм правосудия, которые он дает, непосредственно связан с сегодняшним международным законодательством.
Этот базовый нормативный анализ дает нам некоторые специфические политические нормы, которые не только используются в международном законодательстве, но и обеспечивают решающие основания для морально-политического анализа. В эти нормы входят: равенство возможностей, самоопределение, человеческое достоинство, права человека, в частности право на безопасность и независимость.