3. Международное право и верховенство закона
Большая часть определений самоопределения вращается вокруг идеи, что все народы имеют право определять собственное экономическое и политическое развитие. Это право легально стало существовать в международном законодательстве только в 1960 году, когда из-за обеспокоенности деколонизацией Генеральная Ассамблея ООН одобрила Резолюцию 1514 (XV), в которой говорилось, что «все народы имеют право на самоопределение, по этому праву они свободно определяют свой политический статус и свободно проводят экономическое, социальное и культурное развитие».
Возможно, наиболее важная формулировка самоопределения была принята в Резолюции 2525 Генеральной Ассамблеи ООН, одобренной 24 октября 1970 года, известной как Декларация ООН о дружественных отношениях. Вот несколько решающих формулировок этой резолюции, каждая из них весьма заметна для анализа международного права в ситуации на Украине:
Никакое государство или группа государств не имеет права вмешиваться, прямо или косвенно, ни по каким причинам, во внутренние или внешние дела другого государства. Следовательно, вооруженная интервенция и все иные формы вмешательства или попытки угроз против самого государства или против его политических, экономических и культурных элементов являются нарушением международных законов.
Ни одно государство не может использовать или поощрять использование экономических, политических или любых иных мер принуждения другого государства с целью добиться его подчинения при осуществлении его суверенных прав и обеспечить какие-либо преимущества. Также ни одно государство не должно организовывать, помогать, поощрять, финансировать, провоцировать или терпеть подчинение, террористическую или вооруженную деятельность, направленную непосредственно на насильственное свержение режима другого государства, или вмешиваться в гражданские раздоры другого государства…
Каждое государство обязано воздерживаться от организации, поощрения, помощи или участия в актах гражданского неповиновения или террористических актах в другом государстве или соглашаться с организованной деятельностью на своей территории, направленной на совершение таких актов, когда эти действия… включают угрозу или использование силы.
В соответствии с принципом равенства права и самоопределения народов, закрепленным в Хартии ООН, все народы имеют право свободно определять, без внешнего вмешательства, свой политический статус и следовать своему экономическому, социальному и культурному развитию.
Каждое подобное обязательство включает взаимодействие принципов самоопределения и вмешательства. Резолюция осуждает военную интервенцию против «территориальной целостности или политической независимости любого государства», считая такие вторжения «агрессивной войной… на что существует ответственность согласно международному праву».
Кроме того, 3 января 2006 года США, Россия и Украина в числе других стран подписали Международную конвенцию об экономических, социальных и культурных правах, которая гарантирует в части 1, статье 1, что «все народы имеют право на самоопределение. В соответствии с этим правом они свободно определяют свой политический статус и свободно проводят экономическое, социальное и культурное развитие».
Вмешательство в дела страны со стороны государства или группы государств может принимать одну или несколько форм: военное, экономическое, подрывное (т. е. использование пропаганды с помощью СМИ для поощрения гражданского неповиновения или революции в другом государстве), дипломатическое (т. е. использование угрозы военных действий одним государством против другого, чтобы вызвать внутренние перемены в находящемся под угрозой государстве) и гуманитарное.
Для нашего анализа особенно значимо, что Международный суд в Гааге постановил, что право на национальный суверенитет и самоопределение запрещает другим странам помогать повстанцам деньгами, оружием, подготовкой или логистикой (пример — Демократическая Республика Конго против Уганды, 2005).
Гуманитарные интервенции часто служат поводом, на основании которого одна страна объявляет о своем праве вмешиваться в дела другой, в частности военным образом. По определению, гуманитарная интервенция проводится для того, чтобы воспрепятствовать или прекратить нарушения прав человека государством. Таким образом, само государство становится мишенью интервенции.