В ноябре 1948 года в Меморандуме № 4 Совета национальной безопасности было подчеркнуто, что «цели США по отношению к СССР состоят в том, чтобы противодействовать советским угрозам безопасности США». Меморандум № 7 продолжил тему. Он охватывал «позицию США по отношению к насаждаемому Советами мировому коммунизму». Там говорилось: «Оборонительная политика не может считаться эффективными средствами контроля советской экспансии».
«Лишить законной силы» коммунизм считалось «жизненно важным для безопасности Соединенных Штатов». Утверждалось, что Вашингтон должен организовать и возглавить «контрнаступление», направленное на подрыв советского влияния. Следует «развиваться и в соответствующее время проводить в исполнение согласованную программу поддержки скрытого движения сопротивления в странах за «железным занавесом», в том числе и в СССР».
«Введение в политические военные действия»[123] Кеннана издания 1948 года объясняет его понимание того, как их проводить. Он обсуждал скрытные и открытые стратегии. Он включил сюда политические альянсы, экономическую политику и поощрение инициатив подпольного сопротивления. Он содействовал организации «Комитетов освобождения» по всей Европе. Он поддерживал политику «на грани войны».
«В долгосрочном плане», — писал он в Меморандуме PPS23[124], — может быть лишь три возможности будущего Западной и Центральной Европы. Одна — немецкое доминирование. Другая — русское доминирование».
Третья — федеративная Европа, в которую войдут части Германии, но в которой будет достаточно влияния других стран для удержания Германии на своем месте.
Если не будет настоящей европейской федерации и если Германия восстановится как сильное и независимое государство, то стоит ожидать еще одной попытки немецкого доминирования. Если же не будет настоящей европейской федерации и если Германия не восстановится как сильная и независимая страна, то мы спровоцируем русское доминирование, поскольку неорганизованная Западная Европа не сможет бесконечно противостоять организованной Восточной Европе. Единственная здраво обнадеживающая возможность избежания одного из двух зол — некая форма федерации в Западной и Центральной Европе.
В марте 1946-го Черчилль выступил в Фултоне, в Вестминстерском колледже. Он произнес знаменитую речь о «железном занавесе». Он назвал ее «Мир во всем мире»[125]. Он помог изменить взгляд западных стран на восточные, коммунистические. Он язвительно говорил:
Никто не знает, что именно Советская Россия и коммунистические международные организации намерены делать в ближайшем будущем или каковы рамки, если такие существуют, их стремлений к экспансии и их привлекательности…
…На континент — от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике — опустился железный занавес. За той чертой все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы: Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София — все эти знаменитые города и их население находятся в советской сфере и все так или иначе подчинены не только советскому влиянию, но и во многих случаях всё растущему контролю Москвы.
Многие аналитики считают его речь началом холодной войны.
В марте 1947 года Доктрина Трумэна обещала «поддерживать свободные народы, которые сопротивляются попыткам подчинения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления». Он стремился удержать Грецию и Турцию от того, чтобы они стали коммунистическими. Его политика применялась в глобальном масштабе. Он инициировал стратегию Государства национальной безопасности в Америке.
Последовало учреждение НАТО. Так же как и писал Кеннан. Мир долго не длился. Трумэн напал на Северную Корею. Ниже об этом больше.
В апреле 1950-го вышел Меморандум № 68 Национального совета безопасности совместно с Государственным комитетом обороны под руководством Поля Нитце[126] о сдерживании Советской России. В подстрекательском стиле было сказано о враге, «отличном от прежних кандидатов на гегемонию… вдохновленном новой фанатичной идеей, противоположной нашей, ввести абсолютную власть над всем остальным миром».
Заявлялось, что Америка разом стала единственной глобальной сверхдержавой. Вторая мировая опустошила Россию. Потребуются многие годы, чтобы вновь восстановить нормальность. Она никому не угрожает.
125