Необходимым условием создания нации является идея. Идея, формализованная в представлениях о будущем государства и нации. Создание посредством такой идеи государственного идеала, которого хотят достичь члены сообщества, из которого формируется нация, позволяет осуществлять движение к цели — консолидированной единой нации.
Именно общая национальная идея дает надежду на обретение ощущения консолидированной нации. Ни этническая однородность, ни единый язык, ни единое экономическое и информационное пространство не могут обеспечить единства. Все эти свойства нации желательны, но отнюдь не являются главными.
Идея создания единой нации формализуется в целях и задачах, которые ставит перед собой общество. Хотя мне неизвестны случаи в истории, когда принимались государственные программы ставившие целью создание единой нации, но нужно взять поправку, что когда формировались основные европейские нации, не было такого уровня развития общественных наук и к вопросам управления общественными процессами подходили методом «тыка», как бог на душу положит.
Нации формировались на основе идей подсказанных самой жизнью. Эти идеи кристаллизовались в головах лидеров и формулировались ими, как цели. Очень часто, такие идеи «витают в воздухе» их нужно только сформулировать. Этот процесс не происходит спонтанно, как считают некоторые социологи. Ним всегда кто-то управляет, иногда неосознанно потому, что цели ставятся зачастую промежуточные и лидер не всегда ощущает, что его действия направлены именно на формирование нации. Он занимается укреплением государственности, экономики, развивает культуру и не ставит перед собой прямой задачи единения нации, но своими действиями решает именно её.
Пример Соединенных Штатов Америки. Бенджамин Франклин не ставил своей прямой задачей формирование единой американской нации, но сотворив вместе с соратниками Декларацию независимости и Конституцию США тем самым начал это процесс.
В случае с Украиной, формализованная идея создания единой нации является необходимостью, так как она позволит существенно укрепить независимость, снизит конфликтность внутри государства, что позволит проще решать проблемы культуры и экономики и соответственно позволит улучшить условия жизни граждан.
Идея единой нации — это не слоган, крепко сбитый, как в рекламном ролике. Формализация идеи это комплекс целей и задач, достижение и решение которых должны привести к монолитности нации. Формирование этих целей процесс непростой. Эти цели с одной стороны должны быть достаточно конкретными, с другой иметь общий, стратегический характер. При этом цели первого уровня могут формироваться, как например: получение приемлемой языковой системы. Задачи для обеспечения целей этого уровня могут формулироваться, как а) разработка системы б) законодательное обоснование, обеспечение легитимности в) внедрение системы. Выполнение задачи «внедрение системы» обеспечит выполнение цели — получение приемлемой языковой системы.
Я описываю это в подробностях не для того чтобы умничать, а только с целью показать, что эти процессы не могут идти стихийно. Необходима структура на государственном уровне, которая будет ими управлять или хотя бы координировать. Определение целей должно осуществляться на самом высоком уровне при работе с профессиональными консультантами. Постановка задач и разработка методов их решения — это главная функция подобного органа.
Притом, что решения задач для достижения цели единения нации, имеют много вариантов, очень важно не утонуть в этой многовариантности, не заболтать процесс.
С моей точки зрения при разработке решений решающую роль должен играть объективный мониторинг процессов происходящих в обществе. Именно объективный анализ состояния общества позволит начать работу по выкристаллизации идеи создания единой украинской нации.
Хороший или даже просто нормальный военачальник, прежде чем отдать приказ, обязан изучить позиции и силы свои, своего противника, своих соседей. Он должен всесторонне понимать ситуацию на момент принятия решения, как ему формировать атаку, какими средствами и в какие сроки.
Решая, по сути, политическую задачу этот орган должен максимально быть вне политических сиюминутных баталий. Подготавливая решения задач стратегического характера, решения, которые не могут состояться в течение дней и даже месяцев он должен быть стабилен по составу и направленности действий. Нельзя изменять цели и задачи такого уровня в зависимости от смены правительства или даже большинства в Верховной Раде. Это должна быть цель конституционного уровня.