Вместе с тем, главари ОУН послали на захваченную гитлеровцами территорию Украины значительное количество «зондерфюреров», проводников, переводчиков и других пособников оккупантам. Вскормленные гитлеровским гестапо оуновцы в черных мундирах с желто-голубыми нарукавниками и трезубцами совместно с эсэсовцами несли службу палачей в лагерях смерти в Травнике, Майданике, Освенциме и других.
Направляя на советско-германский фронт свои формирования, украинские буржуазные националисты таким образом оказывали рейху не только вооруженную поддержку в борьбе с регулярными частями Красной Армии и советскими партизанами, действовавшими во вражеском тылу, но и практически помогали фашистам осуществлять захватническую политику на оккупированной территории. Эту свою преступную деятельность осознавали многие главари банд оуновского подполья. Так, бывший член Центрального провода ОУН А. Луцкий, будучи захвачен чекистами в 1945 году, показал: «Продвигаясь вслед за немецкой армией на восток, ОУН помогала немцам создавать местные органы власти, помогала практически осуществлять их захватническую политику на территории СССР»[96].
Более определенную оценку деятельности оуновцев в годы войны дал бывший командующий Северной группой УПА С.П. Янышевский: «Препятствуя Советской Армии в ее борьбе против немцев, участники оуновского подполья явились предателями украинского народа и своей деятельностью помогали только немцам»[97].
В начальный период оккупации западноукраинские националисты провели также определенную работу по созданию сети территориальных националистических организаций на Востоке Украины. Здесь ОУН-бандеровцами было создано два краевых провода. В городе Киеве — провод ОУН центральных и восточных областей, в состав которого вошли «провода» ОУН в Житомирской, Винницкой, Киевской, Черниговской, Полтавской, Сумской и Харьковской областей.
Второй провод ОУН был создан в Днепропетровске. Он носил название «провод ОУН южных украинских земель». Его влияние распространялось на Кировоградскую, Херсонскую, Одесскую, Ворошиловградскую и Крымскую области[98].
Аналогичную работу проделали и мельниковцы, для чего были направлены в оккупированные районы Украины опытные главари ПУНа Капустянский, Гайвас, Бойдуник, Сушко, Сулятицкий и другие. Они создали два краевых провода ОУН: Львовский, распространивший свое влияние на западные области УССР, и Киевский, действовавший на востоке Украины, под кодовым названием «СХІД». Кроме того, ими были созданы Киевский, Харьковский и Волынский областные провода.
Временные успехи фашистской армии на советско-германском фронте в первые дни войны вскружили голову не только гитлеровцам, но и их пособникам оуновцам. Они полагали, что настал благоприятный момент для реализации многолетних обещаний нацистов содействовать в создании «Самостійної України» под протекторатом «Великой Германии». 30 июня 1941 года Я. Стецько, И. Гриньох, Р. Шухевич и другие бандеровцы созвали во Львов своих сторонников их западных областей Украины и с благословения униатских клерикалов во главе с Шептицким провозгласили создание самостоятельного украинского государства. На том же собрании «представителей западноукраинских земель» было объявлено об образовании марионеточного правительства, так называемого Українського державного правління во главе с Ярославом Стецько. Примечательно, что на этом собрании (30 чел.) в бывшем здании украинской «Просвіти» присутствовали также представители германских оккупационных властей — высокопоставленные чиновники абвера А. Бизанц, Г. Кох, Г. Кайт. В заранее подготовленном «Акті самостійності», § 3, говорилось: «Українська держава буде тісно співдіяти з націонал-соціалістичною Великою Німеччиною, що під проводом Адольфа Гітлера творить новий лад в Європі і світі… Українська армія… буде боротися з союзною німецькою армією… за новий лад у цілому світі»[99].
Сторонники Бандеры явно спешили. Они хотели опередить мельниковцев и побыстрее объявить себя властителями Украины. Выступая на одном бандеровском сборище Ярослав Стецько, по свидетельству бывшего униатского священника Гавриила Костельника, заявил: «Политику мы будем проводить без всяких сантиментов. Мы уничтожим всех без исключения, кто станет на нашем пути… Наша власть будет политической и военной диктатурой ОУН, для врагов страшной и неумолимой»[100].