Несмотря на то, что бандеровский «акт» был присягой националистических верховодов на верность фашизму, Гитлер не пожелал делить власть на оккупированных немцами территориях ни с каким украинским правительством. Приказом Гитлера, датированным 17 июня 1941 года, временно оккупированные нацистами советские земли перешли в ведение «рейхсминистерства» по делам занятых восточных областей, возглавляемое А.Розенбергом. При этом территорию Украины разделили искусственными границами. Галиция была присоединен как «дистрикт» к так называемому генерал-губернаторству с центром в городе Кракове. Одесская область, южные районы Винницкой и западные земли Николаевской области под названием «Транснистрия» переданы Румынии, значительная часть территории Украины включена в состав рейхскомиссариата «Украина», разделенного на шесть генеральных округов. Иные же оккупированные украинские земли непосредственно подчинялись немецкому командованию.
Таким образом, провозглашенная бандеровцами «самостійна Україна» существовала только на бумаге и то недолго. Что же касается ее инициаторов — Бандеры и Стецька, то они были вызваны сначала в Краков, а затем в Берлин, где подверглись выговору «за самоуправство». Им предложили внести предложения об упразднении «акта от 30 июня» и об улучшении сотрудничества нацистов и оуновцев[101]. Такие предложения Бандера и Стецько написали и подали на рассмотрение нацистской верхушки[102]. В предложениях имеются дополнительные подробности относительно прислужничества украинских националистов германским властям. Отмечается, в частности, что УВО, а затем и ОУН издавна сотрудничали с Веймарской республикой, а позднее с нацистскими властями. Свою внешнеполитическую концепцию украинский национализм строил только на тесном сотрудничестве с Германией.
Сделав краткий «исторический» экскурс в прошлое, оуновские верховоды подошли к сути проблемы, в связи с которой они оказались в Берлине, к «акту» от 30 июня. Они просили гитлеровцев не связывать события 30 июня с «недисциплинированностью» националистов. Эту просьбу они обосновывали тем, что националисты долгое время боролись против Советской власти и теперь желают завоевать доверие народа на западе Украины, чтобы направить его на борьбу с Советами. Для этого они готовы выполнять любую самую грязную работу: взрывать фабрики и заводы, средства транспорта и связи, уничтожать культурные ценности народа, служить полицаями, карателями, шпионить, подрывать движение сопротивления и т. п. И, наконец, все попытки украинских националистов еще до войны уяснить их компетенцию — что позволительно и что непозволительно в борьбе против Москвы — были безрезультатными. В частности, накануне нападения на Советский Союз Стецько пытался обсудить этот вопрос во внешнеполитическом отделе нацистской партии. Один из чиновников этого отдела Ляйбрадт, к которому обращался Стецько, отказался с ним разговаривать; не добился встречи и другой националистический верховод В.Стахив. Руководители нацистского партийного аппарата не желали обсуждать вопросы политики с националистической челядью и даже не желали пускать их на порог своих учреждений, выполнявших указания самого фюрера. Считая, что разговоры с оуновцами на политические темы не стоят выеденного яйца, они посылали их в разведслужбы, которым националисты отдались душой и телом.
Ссылаясь на то, что «акт» 30 июня был заблаговременно согласован с абвером, Бандера и Стецько просили своих покровителей не провозглашать отмену «акта» и роспуска «правительства» Стецька, а вместо этого создать так называемую «Украинскую национальную раду» во Львове, которая не будет иметь никаких политических функций и будет действовать по принципу: строжайшим образом выполнять приказы и указания губернатора Галиции и всесторонне способствовать установлению «нового порядка» в Украине. «Сподіваємося, — писали Бандера и Стецько, — що таке розв’язання справи, з одного боку, заспокоїть українських націоналістів, а з другого — не підірве престижу Німеччини».
Это предложение верховодов ОУН было одобрено нацистской верхушкой. «Рада» была создана, но без каких бы то ни было актов, декретов и универсалов, без фанфар и торжественных речей. А когда страсти утихли, «Рада» без какой бы то ни было огласки была разогнана, так как даже такой послушный националистический «орган влади» был не нужен гитлеровцам. Что же касается дальнейшей активизации агентурной деятельности украинских националистов, то в связи с провалом планов «блицкрига» и усилением антифашистской борьбы населения на оккупированных землях Украины бандеровской ОУН было предложено вступить в двойную политическую игру. Громко афишируя свои намерения построить «независимую Украинскую державу» и изгнать оккупантов с украинской земли, они тайно сотрудничают с немцами и оказывают им всевозможную помощь, ведя борьбу против советских партизан и частей Красной Армии.
101
Авторы Промежуточного отчета утверждают, будто бы Бандера отказался отозвать Акт 30 июня и настаивал на том, что ОУН является равноправной стороной на «переговорах», которые вели с ними немецкие функционеры. И якобы 21 июля (т. е. когда уже находился в концлагере — Ред.) заявил: «Державна самостійність України для обох сторін не підлягає дискусії» Факты говорят совсем об обратном.