В ноябре 1914 года министр иностранных дел Австро-Венгрии заявил, что планы империи простираются вплоть до создания независимого от России Украинского государства, в связи с чем правительство брало на себя поддержку проавстрийского «Союза освобождения Украины» («Спилки визволення Украины» (сокр. СВУ или СОУ). Руководители СОУ в декабре 1914 года указывали на необходимость официального заявления Центральных государств о том, что после разгрома России они будут способствовать созданию свободного и независимого Украинского государства:
«Такие заявления, сделанные еще до вступления германо-австрийских армий на украинскую территорию и доведенные до сведения российской общественности касательно украинского вопроса, станут лучшим способом австрийской и немецкой агитации среди российских украинцев. СОУ, со своей стороны, всячески будет способствовать распространению агитационных материалов…»
Австрийский консул во Львове Урбас сообщал, что без протектората нероссийской силы независимая Украина не сможет противостоять влиянию России либо превратится в радикально-социалистическую республику, что совершенно неприемлемо для Вены. Развивая эту теорию далее, Урбас утверждал, что Украина, получив автономию, вновь попадет под российское господство, опять русифицируется, а Россия начнет войну. По Урбасу, план выхода из этого тупика для Австро-Венгрии был бы в следующем:
A. Создать Украинское государство под протекторатом Германии либо
Б. Создать Украину под протекторатом Австро-Венгрии и Германии или
B. Провозгласить самостийную унию Украины с Румынией.
Установление германского протектората над Украиной позволило бы получить Германии прекрасные торгово-экономические возможности, открывавшиеся с получением выхода к Черному морю и далее в Азию. Другим «плюсом» для Германии стала бы возможность установления полного контроля над балканскими странами, тяготевшими к России. Уния Украины с Румынией способствовала бы дальнейшей эскалации конфликта с Россией.
Планы украинских националистов в самой Австро-Венгрии противоречили вышеупомянутым прожектам. В августе 1915 года к Верховному командованию австро-венгерских Вооруженных сил обратилась Общеукраинская Национальная рада, тесно связанная с СОУ. В памятной записке ряд «профессиональных украинцев» предложил командованию не отделять украинские земли от Австро-Венгрии, а, наоборот, присоединить к ним отвоеванные земли на Востоке, т. е. за счет российской Украины. Эти деятели предложили не останавливать наступление центральных монархий на линии реки Буг, а вести его до Днепра и Черного моря. На всей этой отвоеванной у «москалей» территории следовало бы провозгласить создание нового государственного образования, тесно связанного военнополитическим союзом с Германией и Австро-Венгрией.
За мазепинцев подавали свои голоса в национальной прессе и шведские общественные деятели. Один из них, ставший впоследствии путеводной звездой А. Гитлера, — путешественник Свен Гедин выпустил в Германии миллионным тиражом антирусский памфлет, в котором сообщил, что считает работу мазепинцев полезной в деле развала России.
Другим союзником «профессиональных украинцев» стала Турция. Еще до вступления Турции в войну «Союз освобождения Украины» выступил с обращением к турецкому народу. В нем Украина и Турция определялись как союзники, у которых есть общий противник — Российская империя. Обращение СОУ с радостью было встречено в Турции. Турецкая пресса начала тиражировать небылицы об угнетении украинцев русскими. При этом отпускались реверансы в сторону могущественных союзников. Так, в журнале «Терджюман-и-Хакикат» утверждалось, что украинский народ мог сохранить свою самобытность только благодаря мудрому руководству императорского двора Австро-Венгрии.
После объявления о вступлении Турции и Болгарии в войну украинские «диячи» направили в Софию и Константинополь официальные делегации. Ими стали функционеры Главной Украинской рады (ГУР) и СВУ. Делегаты ГУР Лонгин Цегельский и С. Баран встречались с турецкими лидерами Энвером-пашой и Талаат-беем. Оба высокопоставленных деятеля поддержали стремление националистов создать на осколках разрушенной России независимую Украину в качестве буфера на Балканах и Средиземном море.
24 октября 1914 года турецкой прессой была опубликована декларация министра иностранных дел. Турции Талаат-бея, фактически являвшегося одним из руководителей страны. В этом документе говорилось, что образование нового украинского государства будет услугой миру и человечности. Талаат-бей признал за необходимость освобождение Украины от российского влияния и обещал помочь украинцам создать новое независимое государство. СВУ признавался в качестве представительного общенационального органа украинского народа, проживавшего в российской Украине.