«Российская демократия может достигнуть своей цели только через окончательное свержение царизма и расчленение России на мелкие государства. С другой стороны, Германия не будет иметь полного успеха, если ей не удастся вызвать в России большую революцию. Но русская опасность для Германии не исчезнет и после войны до тех пор, пока Российское государство не будет расчленено на отдельные части. Интересы германского правительства и интересы русских революционеров, таким образом, идентичны».
Германское руководство заинтересовалось планом Парвуса и пригласило его в Берлин, куда он прибыл 6 марта 1916 года. В Берлин Парвус привез пространный меморандум, в котором изложил суть затеянного им мероприятия «Подготовка политической массовой забастовки в России». Документ содержал в себе рекомендации, касающиеся организации беспорядков в России. Цель — заставить царя отречься от престола и образовать временное революционное правительство, способное заключить сепаратный мир с Германией.
Первоочередной задачей в своем меморандуме Парвус назвал организацию и поддержку сепаратистского движения на Украине, Кавказе, в Финляндии. Лишь вторым пунктом меморандума было субсидирование РСДРП.
Обладавший огромным финансовым капиталом, нажитым на сомнительных сделках в Турции, Парвус получил от Германии два миллиона марок на воплощение своего плана в жизнь. Одними из клиентов «Парвус-Банка» стали и австро-украинские националисты. Деньги на работу по «созданию новой Украины» поступали от немцев через Парвуса вплоть до 1917 года.
Украинский проект был для Парвуса слишком мелким по масштабам, чтобы принять в нем более активное участие. Главной целью этого человека с волевым бульдожьим лицом была вся Россия, возглавляемая неприметным и сереньким «царскосельским сусликом».
В 1915 году члены СВУ предприняли ряд шагов, направленных на создание единого антироссийского блока с представителями других прогерманских националистических группировок. К этому сотрудничеству был привлечен польский публицист и революционер Кульчицкий. Бендзя и Кульчицкий нанесли визит руководству еврейской социалистической партии «Бунд». На встрече обговаривалась возможность объединения СВУ и «Бунда».
Одновременно другой функционер СВУ Мариан фон Меленевский (Басок) навестил в Константинополе Парвуса. Здесь фон Меленевский под его опекой создал группу украинской социал-демократии.
Задачами этого подразделения СВУ были:
• — ведение агитации против России среди украинского населения Австрии и России.
• — образование групп активного содействия Австрии как стране, единственной гарантирующей национальные права Украины.
• — ведение антироссийской агитации на Кавказе при содействии кавказской эмиграции в Константинополе.
• — участие в создании воинских формирований в составе турецких войск. Легионы предполагалось формировать из украинцев и уроженцев Кавказа, военнопленных.
СВУ подбивал и румын восстать против России. В своем воззвании к румынам СВУ сообщал румынской общественности, что «одноплеменники румын, живущие в Бессарабии, стонут в одном ярме с Украиной от российского деспотизма». Румыны призывались к выступлению против России на стороне Австро-Венгрии.
При содействии австрийского посольства в Константинополе членам СВУ Цегельскому и Барану было дозволено разместить в местных газетах ряд материалов, «обосновывавших» территориальные притязания на русские территории. В этих статьях говорилось, что в стародавние времена украинское государство простиралось от Карпат до Волги, занимало почти весь Юг России, охватывая территорию Воронежской и Курской губерний, граничило с отрогами Северного Кавказа. Впоследствии на протяжении десятилетий эти сказки поддерживались пропагандой членов УВО, ОУН — УПА и других объединений «профессиональных украинцев».
Каинова работа СВУ продолжилась в Турции в лагерях военнопленных, где содержались российские солдаты. Австроукраинцы совместно с турками прибыли в лагерь в Измире, где распространили брошюры сепаратистского характера. Часть военнопленных с украинскими фамилиями была отделена от общей массы пленных в особую группу. Этих отделенных уведомили о том, что они-де являются украинцами и посему будут пользоваться преимуществами в лагере.