КОМПЕТЕНЦИЯ И ЗАДАЧИ ФБР
Федеральные правонарушения
В компетенцию ФБР входит расследование около 170 видов различных преступлений, нарушающих федеральные законы, действующие на всей территории США. К наиболее важным официальным федеральным правонарушениям относятся:
• государственная измена и другие виды деятельности, которые могут быть рассмотрены как угроза для внутренней безопасности;
• саботаж;
• шпионская деятельность, как, например, сбор, передача и публикация военной информации, фотографий и зарисовок военных объектов;
• судебные дела, связанные с военной службой, как-то: отказ от исполнения приказа о призыве и дезертирство;
• покушение на жизнь или убийство президента и других федеральных служащих;
• нарушение законодательства об атомной энергии;
• нарушение исполнения или использования конституционных гражданских прав;
• бегство заключенных, которые осуждены на основе федерального закона;
• межгосударственное бегство преступников, которые хотят уклониться от задержания в связи с убийством, похищением людей, кражей со взломом, изнасилованием или в связи с нарушением федеральных законов;
• межгосударственное транспортирование похищенных кораблей, самолетов, состояний;
• кража правительственного имущества или кража в служебных помещениях федерального правительства;
• похищение людей, если похищенное лицо доставлено в другой федеральный штат; если лицо не найдено в течение двадцати четырех часов, оно считается доставленным через границу;
• межгосударственное транспортирование лица с преступными целями;
• нападение на банк, взлом и ограбление, если данный банк принадлежит федеральной банковской системе или подчиняется предписаниям федеральных законов;
• преднамеренное или предпринимаемое разрушение средств сообщения, входящих в межгосударственную связь;
• преступления в воздухе или в открытом море;
• межгосударственные поездки в целях организованной преступности;
• межгосударственная передача сопернику информации или снаряжения (обусловленная тем, что в большинстве штатов запрещены азартные игры и пари);
• уголовные преступления в резервациях для индейцев.
За борьбу со сравнительно небольшим числом других нарушений федеральных законов отвечают другие органы расследования США, которые большей частью подчиняются соответствующим министерствам. Это Секретная служба, Таможенная служба, Агентство по борьбе с наркотиками, Федеральная иммиграционная служба, специальные ведомства в составе Министерства финансов и Почтовая служба.
К таким проступкам причисляются, среди прочих:
• подделка монет и денежных знаков;
• налоговые нарушения;
• таможенные преступления;
• торговля наркотиками;
• нарушение почтового законодательства;
• нарушение закона об иммиграции.
Кроме расследования федеральных правонарушений, ФБР работает и над другими задачами. К ним относятся:
• наблюдения над так называемыми подрывными организациями;
• расследования, касающиеся личностей, поступающих на государственную службу;
• информирование других органов полиции США о подробностях преступления и об общем развитии преступности; издание ежемесячника «Law Enforcement Bulletin» («Сообщения о соблюдении законов»); ведение статистики преступлений;
• поддержка обучения в школах городской, окружной полиции и полиции штата;
• выполнение работ для других органов полиции с помощью отдела идентичности, центра информации о преступлениях и современных научно-технических лабораторий;
• идентификация жертв крупных катастроф, как-то: падения самолетов, взрывов, столкновения судов и несчастных случаев с автобусами; соблюдение правил расследования тайной полиции за границей.
В последующие годы, как будет показано ниже, борьба с некоторыми видами преступной деятельности (например, наркоторговлей) все в большей степени стали сосредотачиваться в ФБР, хотя — это непреодолимое пока свойство американской государственной системы, — очень многие направления «перекрываются» несколькими организациями и структурами.