Нормы раздела I Общей части «Уголовный закон» распространяются на все составы преступлений, нормы и санкции, входящие в Особенную часть. Нормы раздела II «Преступление» конкретизируются в системе и составах конкретных преступлений. Раздел III «Наказание» определяет систему и виды наказаний, которые коррелируются санкциями статей Особенной части. Нормы раздела IV «Освобождение от уголовной ответственности и наказания», помимо того, что применяются ко всем указанным в нем (разделе) преступлениям, составы которых описывает Особенная часть, реализуются и в примечаниях к статьям УК РФ, предусматривающим освобождение от уголовной ответственности вследствие деятельного раскаяния.
Специфика уголовной ответственности несовершеннолетних, наказание и освобождение от нее закреплены в разделе У «Уголовная ответственность несовершеннолетних». Последний раздел VI Общей части регулирует применение принудительных мер как медицинского, так и общеуголовного характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния в состоянии невменяемости, ограниченной вменяемости, а также к алкоголикам, наркоманам и токсикоманам.
Единство норм Общей и Особенной частей УК РФ проявляется в том, что они исходят из принципов, общих для всего российского уголовного права: законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма (ст. 3—7 УК РФ). Тем не менее, они несут практически совершенно различную регламентационную правоприменительную нагрузку. Положения норм Общей части УК РФ относятся не к какой-нибудь отдельной статье УК РФ, а ко многим уголовно-правовым нормам, изложенным в Особенной части. Ряд указываемых в нормах Общей части уголовно-правовых признаков, необходимых для установления оснований уголовной ответственности, имеет характер общих положений, который им придает то обстоятельство, что многие аналогичные признаки содержатся в разных статьях, а иногда и главах УК, являясь неотъемлемыми элементами различных составов преступлении или их квалифицирующими признаками, требующими однозначного толкования и единообразия в правоприменении[54].
Как отмечалось выше, правоприменителем при отправлении правосудия по конкретному делу с определенным в Особенной части УК РФ составом преступления, используются изложенные в Общей части понятия, имеющие универсальный, фундаментальный характер, но при этом допускающие возможность разноречивого толкования ввиду своего оценочного характера. Проблема недостаточной унификации основных понятий в Общей части уголовного права отчетливо и проявляется при анализе ряда фундаментальных понятий, даже таких как «преступление» и его «общественная опасность».
Согласно ч. 1 ст. 14 УК РФ «преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания». Из данного определения вытекает, что преступление характеризуют следующие признаки: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Некоторые авторы выделяют лишь три и даже два признака преступления — общественная опасность, уголовная противоправность и виновность либо общественная опасность и противоправность[55].
Однако ясно, что здесь самый основополагающий признак — общественная опасность деяния, которая «все более ... рассматривается как важнейшая уголовно-правовая категория»[56].
По мнению одних авторов понятие общественной опасности преступного деяния остается дискуссионным, поскольку до сих пор не конкретизирована в достаточной мере[57]. Другие же исследователи полагают, что состав преступления отражает общественную опасность деяния в целом, а каждый признак отражает свою часть общественной опасности, несет в себе «заряд» опасности[58].
Преступление, как и любое правонарушение, прежде всего, опасно для общества и государства, так как нарушает установленный законом правопорядок. Вопрос о понятии преступления и определении степени нарушения таким деянием правопорядка, конечно, вызывает повышенный интерес исследователей.
«Общественная опасность — свойство всякого правонарушения, а общественная опасность преступления отличается особой степенью опасности» — пишет М.И. Ковалев[59]. Однако он не уточняет, в чем состоит отличие «обычной» от «особой» степени общественной опасности, а лишь называет основные элементы ее определения, к которым относит: 1) важность охраняемых общественных отношений; 2) значимость и характер причиненного вреда; 3) характер вины причинителя вреда; 4) особенности самого преступного деяния; 5) особенности субъекта преступления.
54
См.: Иванов Н.Г. Об унификации оценочных признаков уголовного закона //Российская юстиция. 1996. № 4. — С. 18.
55
См., например: Магомедов А.А Уголовное право России. Общая часть. — С. 15; Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный комментарий /Отв. Ред. Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Минковский. — М., 1997. — С. 29.
58
См.: Игнатов А.Н., Костарева Т.. Л Уголовная ответственность и состав преступления: Лекция. — С. 27.
59
Ковалев М.И. Понятие и признаки преступления, и их значение для квалификации: Учебное пособие. — Свердловск, 1977. — С. 29.