Таким образом, целью планирования является упрощение достижения целей предприятия путем:
1) устранения отрицательного эффекта неопределенности внешней и внутренней среды предприятия;
2) сосредоточения внимания руководителей на главных задачах организации;
3) достижения эффективного функционирования предприятия за счет оптимального распределения ресурсов;
4) облегчения организационной, мотивационной и контролирующей деятельности руководства предприятия.
Внутрифирменное планирование реализуется при помощи специфических методов, важнейшими из которых являются балансовый и нормативный. Балансовый метод – это метод установления и поддержания определенных пропорций при помощи системы балансов. В частности, при помощи баланса трудовых ресурсов на уровне организации устанавливается соответствие между потребностью в трудовых ресурсах и их наличием. Нормативный метод планирования обеспечивает наиболее рациональное распределение и использование трудовых ресурсов за счет их нормирования. Норма – это, как правило, абсолютная, предельно допустимая величина расхода материальных, трудовых и финансовых ресурсов на определенные планом цели. Так, норма выработки определяет необходимое количество продукции, которое должно быть произведено в единицу времени. Эта норма оптимизирует затраты живого труда.
Можно выделить четыре направления управленческой деятельности в рамках процесса планирования: научное предвидение, распределение ресурсов, адаптация к внешней среде, внутренняя координация.
Научное предвидение позволяет определять возможные изменения во внутренней и внешней среде организации и учитывать эти изменения при формировании целей. Оно реализуется в разработке организационных стратегий.
Распределение ресурсов включает в себя распределение ограниченных организационных ресурсов, таких как фонды, управленческие кадры, технологический опыт и т. п.
Адаптация к внешней среде охватывает все действия, которые улучшают отношения фирмы с ее окружением.
Внутренняя координация – это координация деятельности фирмы, учитывающая ее сильные и слабые стороны с целью достижения эффективной интеграции внутренних операций. Планирование предусматривает развитие систематического мышления менеджеров, а также их способность учиться на прошлом опыте, что позволяет организации корректировать свое стратегическое развитие. Устойчивый успех организаций обеспечивает постоянное стремление руководства учиться на прошлом опыте и прогнозировать будущее.
Важным экономическим методом, используемым на уровне организации (предприятия), является коммерческий расчет. Этот метод предусматривает покрытие расходов доходами и получение предприятием прибыли от результатов деятельности.
Специфическим экономическим методом, характерным для отечественного управления государственными предприятиями, был хозрасчет.
Хозрасчет – это метод хозяйствования, который предполагал, что предприятие не только покрывает свои расходы доходами, но и получает прибыль от результатов своей деятельности. Хозрасчет предусматривает определенную экономическую обособленность и самостоятельность предприятий, а также их рентабельную работу.
Различались следующие виды хозрасчета: самоокупаемость, самофинансирование и полный хозрасчет.
В современных условиях для многих государственных предприятий в России хозрасчет как метод хозяйствования становится просто неосуществимым из-за низкой рентабельности или даже убыточности этих предприятий.
1.4.2. Организационно-распорядительные методы управления
Организационно-распорядительные методы управления призваны обеспечить эффективную деятельность предприятия на основе улучшения организации управления. Эти методы основаны на властных и правовых мотивациях.
Организационно-распорядительные методы подразделяются на две большие группы:
1) методы организационного воздействия;
2) методы распорядительного воздействия.
К методам организационного воздействия относятся: регламентирование, организационное нормирование, организационное стимулирование и инструктирование.
Регламентирование охватывает законодательные акты, создающие рамочные условия для работы организации (законы РФ, указы, постановления и т. п.) и созданные на их основе документы (устав предприятия, положения о подразделениях и службах и др.). Регламентирование предполагает использование правовых методов управления.