Здесь необходимо назвать лишь некоторые принципы, касающиеся главным образом деятельности войск и меньше — требований боевой обстановки, принципы, которые имеют значение для отдачи приказа и которые оправдали себя в ходе практической руководящей деятельности командиров различных степеней на протяжении многих военных лет.
Прогрессирующая технизация приводила порой на войне к выработке шаблонных форм отдачи приказа. Такой приказ является безжизненным и обезличенным. Личность командира, которая должна проявляться и в приказе, стоит здесь где‑то на заднем плане. В современных армиях технизация получила дальнейшее развитие в результате почти полной моторизации и механизации войск, а также использования в ходе боевых действий электронных вспомогательных средств. В этих условиях следует предостеречь от преуменьшения роли командира, особенно если учесть действия войск в атомной войне.
Существует мнение, что при применении стратегического атомного оружия личность командира едва ли может проявиться. Мы убеждаемся в этом на примерах действий в различной обстановке частей военно–воздушных сил. В стратегических ракетно–ядерных войсках технизация достигла наивысшего уровня, что превращает военных руководителей начиная с их высшего звена в людей, решающих технические проблемы. Поэтому наши исследования не будут касаться управления стратегическими ракетно–ядерными войсками, а затронут лишь обычные войска, независимо от того, действуют ли они в рамках всеобщей атомной войны, войны с применением только так1йчёскогб атомного оружия или войны с использованием прежних средств борьбы.
На командных пунктах обычно имеется ответственный офицер, которому вменяется в обязанность разрабатывать в соответствии с указаниями командующего проекты приказов. Этот офицер тем успешнее справится с поставленной задачей, чем лучше он сумеет познать командующего, чувствовать его реакцию на различные условия обстановки и знать, в чем командующий может увидеть наиболее существенное. Тем не менее нельзя ожидать, что командующий и ответственный офицер всегда будут говорить на одном и том же языке. Поэтому в трудных положениях лично я участвовал в редактировании важных пунктов приказа, а в отдельных случаях сам формулировал их.
При разработке частных приказов определенное значение имеет учет способности подчиненного, которому предназначен этот приказ. Определенную роль играет не только его подготовка, но и индивидуальные качества. Мы встречаемся подчас с энергичными, решительными и инициативными людьми, проявляющими тем не менее колебание и медлительность при принятии решений. В общих приказах это редко когда учитывается.
Однако такой случай был у меня. Находясь в России, в своем приказе на проведение контратаки, которую я планировал провести по достижении определенного положения, я запретил проявлять инициативу одному чрезмерно инициативному командиру, командовавшему резервом, который состоял из различных частей, рассредоточенных на большом участке.
В то же время в определенных ситуациях часто целесообразны вдохновляющие выражения. Но к подобному приему следует прибегать крайне редко и лишь при постановке сложных задач. В противном случае сила визг действия их теряется.
Приказ может быть рассчитан на действие, ограниченное как в пространстве, так и во времени, а также на действие, ограниченное лишь в пространственном отношении, без четкого ограничения во времени и, наконец, на действие, границы которого лишь в общих чертах установлены в пространственном отношении и совершенно не определены во временном. В условиях ограниченных боевых действий приказ следует формулировать более четко и, наоборот, в общих чертах, когда границы боевых действий установить нельзя.
Приказ не должен ни сковывать подчиненного, ни служить ему подсказкой. Стремление повелевать чаще всего содержится в первых приказах на проведение операции или боя, где указывается больше, чем необходимо, различных деталей, более или менее подробно излагается способ действий. Это объясняется тем, что вышестоящий командир вполне естественно стремится к тому, чтобы создать в своем воображении картину ожидаемых боевых действий со всеми ее деталями, что придает своеобразную окраску и приказу. Но так он в значительной степени сам командует соединением подчиненного ему командира, который располагает теперь меньшими возможностями для принятия собственного решения и проявления собственных волевых действий. Поле деятельности для проявления им инициативы сужается, снижается и его ответственность, а также чувство радости за оказанное ему доверие. Наряду с этим психологическим недостатком сказывается и недостаток материальный, заключающийся в том, что начальник, в подчинении которого находится несколько соединений, значительно реже, чем командир данного соединения, может знакомиться с детальной обстановкой в этом соединении.