Командир всегда, где это необходимо, будет придерживаться своего приказа. Однако может возникнуть необходимость изменить его. Мы знаем, что решение, предшествующее любому приказу, нередко принимается на основе не очень точных сведений. Если после отдачи приказа обстановка прояснится настолько, что будет оказывать значительное влияние на решение, основывающееся на прежних данных о ней, то это неизбежно должно привести к изменению соответствующих пунктов приказа.
Но и без этих причин может возникнуть необходимость изменения его. Это в тех случаях, когда в результате действий противника создалась опасность потери инициативы или оказалась под сомнением возможность выполнения замысла. Слепое выполнение когда‑то отданного приказа приведет в этом случае к неудаче. Здесь необходимо подумать и о перемещении основных сил, и о смене позиций. Тогда приказ будет отражать изменения в ходе боя. Ход и развитие операции или боя также могут потребовать внесения дополнений в приказ. В этих случаях строго придерживаются прежнего замысла, а дополнения НЕЮ рассматриваются как изменение приказа. Это бывает тогда, когда обстановка складывается так, что командир должен сделать из нее соответствующие выводы. Дополнительный приказ является средством вмешательства командира в происходящие события.
В целях действенности приказа следует строго учитывать фактор времени. В первую очередь необходимо рассчитать время, требуемое для доставки приказа в подчиненные войска. Затем нужно иметь в виду время, которое необходимо подчиненному для подготовки и отдачи своего приказа. При недостатке времени следует практиковать отдачу кратких приказов по возможности по телефону. Но высшие командные инстанции в этих случаях должны дублировать важные приказы в письменном виде или по телеграфу, где содержание приказа может быть изложено подробнее.
Моторизованные и механизированные соединения и части в условиях непосредственного соприкосновения с противником могут отдавать совсем простые и краткие приказы преимущественно по радио. Но и здесь придерживаются основных требований к приказу, а также вносят необходимые изменения и дополнения к нему.
В соответствующих условиях может оказаться целесообразным проинформировать нижестоящий штаб о готовящемся приказе и тем самым предоставить ему возможность принять меры по осуществлению предварительных мероприятий, связанных с его выполнением. Здесь мы имеем в виду меры по подготовке к маршу, а в необходимых случаях и отдачу распоряжений на совершение марша в определенные районы и т. д. К этой градации в отдаче приказов относятся и так называемые предварительные распоряжения.
При длительных операциях и боевых действиях донесения об обстановке, представляемые подчиненными инстанциями, являются основой для очередного приказа. В большинстве случаев выводы об обстановке можно сделать лишь к исходу дня, так что в штабах приходится работать ночью. В целях обеспечения работоспособности подчиненных штабов приказы на очередной день должны разрабатываться и рассылаться по возможности быстрее. Но это требует в свою очередь того, чтобы подчиненные инстанции быстро оценивали обстановку и незамедлительно докладывали об этом вышестоящему начальнику.
Наконец, отдавая приказы, необходимо иметь в виду и сохранение тайны. Ведь приказы могут попасть в руки противника, а поэтому нельзя допускать, чтобы он извлек из них слишком важные сведения. Да и старые приказы, уже потерявшие ценность для практической деятельности, могут вооружить противника полезными исходными данными. Поэтому сведения о положении своих войск и замысле действий должны раскрываться в приказе лишь в той степени, в какой это является необходимым, чтобы подчиненный смог выполнить свою задачу и действовать при непредвиденных обстоятельствах в духе замысла командира. Однако на войне случалось и так, что в вопросах сохранения тайны и перебарщивали.
Особенно осторожно следует обращаться с приказами, передаваемыми по радио. Они могут быть перехвачены противником, что немедленно приведет к отрицательным последствиям. В ходе мировой войны все звенья руководства германского вермахта, за исключением моторизованных и танковых войск, пользовались радиосредствами только при крайней необходимости. В отличие от этого в русской армии радиосредствами пользовались не только высшие командные инстанции, но и войска, причем последние особенно охотно. Они, правда, реже вели радиообмен по вопросам, касающимся приказов, а чаще передавали по радио различные донесения, но и те представляли для нас драгоценнейшие сведения. Мне удавалось получить данные о выдвижении войск противника для сосредоточения на основном направлении, о положении отдельных соединений, а нередко и о времени атаки. И к этому мы так привыкли, что создаваемая подчас тишина в радиообмене вселяла в нас определенную неуверенность.