– наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин – его место жительства, дата и место рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
– наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
– требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
– обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
– цена иска, если он подлежит оценке;
– расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы (если расчет сложный, его целесообразно сделать отдельно и оформить как приложение к исковому заявлению);
– сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
– сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
– перечень прилагаемых к нему документов.
Если не приложить к заявлению какой-либо из необходимых документов, суд вынесет определение об оставлении искового заявления без движения. К исковому заявлению обязательно должны прилагаться следующие документы:
– уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют;
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;
– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;
– копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
– доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления (для руководителя – протокол общего собрания учредителей или решение единственного учредителя об избрании на должность);
– копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска;
– документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором (копию претензии и документы, подтверждающие направление претензии ответчику);
– проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в арбитражный суд судья решает вопрос о принятии его к производству. Если исковое заявление оформлено и подано с соблюдением всех вышеперечисленных требований по форме и содержанию, арбитражный суд выносит определение, которым исковое заявление принимается к производству, и возбуждается производство по делу. При этом суд указывает в определении, какие действия и в какие сроки необходимо совершить сторонам в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Как правило, он может обязать стороны представить для обозрения суду оригиналы учредительных или других документов, произвести сверку взаимных расчетов, а также предложить ответчику представить отзыв на исковое заявление.
Конечно, подготовка отзыва на исковое заявление – право, а не обязанность ответчика. Однако практика показывает, что судьи уделяют большое внимание этому вопросу. Им удобно иметь в деле письменную позицию ответчика, в которой будут отражены отношение ответчика к исковым требованиям истца и его контраргументы. Если ответчик отказывается представить отзыв суду, это может вызвать отрицательную реакцию со стороны судьи.
И справедливости ради надо сказать, что в чем-то судья будет прав: формально ответчик не выполнил указания суда, изложенные в определении о принятии искового заявления к производству. У истца есть хорошая возможность использовать этот момент. Обязательно нужно обратить внимание суда на это обстоятельство и квалифицировать отказ ответчика представить отзыв на исковое заявление как затягивание судебного разбирательства и неуважение к суду.
Ответчику, который попал в такую ситуацию, когда суд обязал его представить отзыв на исковое заявление, а контраргументов недостаточно или по какой-либо причине он не хочет выкладывать все доводы сразу, в свою очередь, можно посоветовать все же подготовить отзыв. Однако никаких конкретных аргументов в нем не приводить, а изложить лишь минимально необходимую информацию, например, что он с доводами истца не согласен и его требования не признает. Тем самым ответчик выполнит формальные требования суда и не раскроет своих аргументов оппонентам.
В определенных случаях арбитражный суд может и не принять исковое заявление к своему производству. Арбитражным процессуальным законодательством установлено для этого два основания – оставление искового заявления без движения и его возвращение.
3.3.2. Оставление искового заявления без движения
В стадии рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суд может установить, что исковое заявление подано с нарушением требований к его форме и содержанию или к нему не приложены необходимые документы, например документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.
Судебная практика
В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, уплачивается в федеральный бюджет.
Если к исковому заявлению, иному заявлению, жалобе приложен документ, подтверждающий уплату истцом, заявителем государственной пошлины не в федеральный бюджет, арбитражный суд исходя из части 1 статьи 128, части 1 статьи 263, части 1 статьи 280 АПК выносит определение об оставлении искового заявления, иного заявления, жалобы без движения. В определении он указывает срок, в течение которого плательщику следует представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в федеральный бюджет. В определении об оставлении искового заявления, иного заявления, жалобы без движения или в ином судебном акте может быть указано на возврат государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в арбитражном суде не в федеральный бюджет.
При непредставлении истцом, заявителем в определенный арбитражным судом срок документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по ее уплате, либо ходатайства о предоставлении отсрочки, рассрочки, уменьшении размера государственной пошлины, исковое заявление, иное заявление, жалоба возвращаются в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129, пунктом 5 части 1 статьи 264, пунктом 4 части 1 статьи 281 АПК (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 мая 2005 г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»).
Суд выносит определение об оставлении искового заявления без движения. В нем он указывает основания для этого и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. В дальнейшем, если истец устранит эти обстоятельства в срок, установленный в определении суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству. В случае, если обстоятельства не будут устранены в указанный в определении суда срок, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы истцу.
Арбитражные суды предоставляют небольшие сроки для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения. Как правило, это может быть две, максимум три недели. Столько же займет прохождение почтовой корреспонденции. В итоге, когда истец получит по почте определение об оставлении искового заявления без движения, у него останется всего несколько дней для выполнения изложенных в нем указаний.