С целью предотвращения потерь генерал-лейтенант Шорт, согласно Патрик Шитсу, запретил полеты на высотах, меньших 15 000 футов, и, в силу этого единственную опасность для ВВС НАТО представляли ЗРК средней дальности, которые смогли сбить лишь два самолета НАТО-американские истребители бомбардировщики F-16 и F-117.
Задача по всеохватному подавлению ПВО противника JSEAD (Joint Suppression of Enemy Air Defenses) была ориентирована на полное подавление ПВО противника DEAD (destroying all enemy air defense systems). Важным компонентом в этом были самолеты «подавления воздушной обороны противника» — SEAD (suppression of enemy air defense) EA-6B и F-16 CJ, вооруженные управляемыми противорадиолокационными ракетами AGM- 88 HaRm (High Speed Anti Radar Missile) и лазерными УАБ, тогда как самолеты ВВС Великобритании использовали управляемые противорадиолокационные ракеты ALARM.
Как пишет генерал Спасое Смилянич в своей книге «Агрессия НАТО — Военно-воздушные силы и противовоздушная оборона в защите отечества», благодаря подобной тактике серьезный ущерб авиация НАТО нанесла ПВО Югославии, уничтожив к 13 апреля до 59 % подразделений радиолокационного наблюдения, тогда как к началу мая осталось боеспособными лишь 35 % подразделений радиолокационного наблюдения.
Как писал командующий операцией НАТО генерал Весли Кларк (Waging Modern War), с начала апреля 1999 года командование НАТО отказалось от ударов по фазам и перешло к «тотальному» нападению по всей территории Сербии, в чем важную роль играли управляемые ракеты и кассетные боеприпасы. Притом в небе над Косово и Метохии самолеты НАТО, как писал генерал Спасое Смилянич, начали действовать с высот, меньших пяти тысяч метров, что тем самым позволяло использовать уже обычные управляемые ракеты «Maverick» по бронетехнике, и подобная тактика применялась затем и в Афганистане 2001–2002 гг., и в Ираке с 2003 года УР «Maverick».
В ходе войны в Югославии для сербской бронетехники большую опасность представляли американские штурмовики А-10 «Thanderbolt-2», базирующиеся на македонском аэродроме Петровац. Данный штурмовик практически был создан для применения семиствольной 30-миллиметровой автоматической пушки GAU-8A «Avenger» массой в 1814 кг. Эта пушка действует по так называемой «gatling»-системе с вращением блока стволов и поочередной подачей боеприпасов. Основной боекомплект этой пушки составляют 275-граммовые бронебойные снаряды PGU-14B (30*173 мм), созданные компанией Primex Techmlogy. Главное отличие этих боеприпасов от других заключается в использовании сердечника из достаточно дешевого обедненного урана с плотностью 19,05 г/см3. Данные боеприпасы дают возможность штурмовикам А-10 поражать цели с высоты до 2000 м и тем самым пробить литую броню толщиной до 90 мм при скорости снаряда 1066 м/сек и энергии 156 кДж, что обеспечивает поражение в верхнюю проекцию большинства всех современных танков.
Благодаря хорошей бронезащите, этот штурмовик «Thanderbolt-2» может достаточно свободно действовать на поле боя при прикрытии его с воздуха истребителями ПВО и самолетами РЭБ. В конструкцию штурмовика была заложена защита от 23*152-мм снарядов советских зенитных установок ЗУ-23-2 и ЗСУ-23-4 «Шилка». В Югославии, где подразделения ПВО имели на вооружении сербские 30-мм ЗСУ «Прага» М-53 (30*162 мм) и 40-мм ЗУ L-70 «Bofors» (40*365 мм), штурмовик А-10 оказался более восприимчив к огню зенитной артиллерии. Из-за небольшой скорости (до 750 км/ч) штурмовик А-10 довольно уязвим для ПЗРК и ЗРК малого радиуса действия, а также истребителей ПВО. По опыту арабо-израильской войны 1973 года американцам хорошо было известно, что значительная часть штурмовиков терялась в ходе задач непосредственной поддержки сухопутных войск.
Прямое попадание в А-10 также может привести к подрыву боеприпасов, что, вероятно, и произошло 16 апреля на аэродроме Петровац. Это происшествие описано в статье Горана Мемана в журнале «Нови гласник», и даже было заснято телекамерами ведущих мировых агентств.
Последствия применения снарядов из обедненного урана на экологию и здоровье человека до сих пор не изучены, т. к. территория, на которой оно было применено, в Косово и Метохии находится под контролем международных сил KFOR и албанского руководства края.
Серьезную угрозу представляло применение кассетных суббоеприпасов, которые относятся к типу неуправляемых боеприпасов, и в этой войне было применено около 1100 контейнеров.
Кассетные боеприпасы показали свою большую эффективность при действиях по позициям войсковой ПВО, прежде всего по позициям ЗРК, и так, согласно генералу Спасое Смиляничу, как раз кассетными боеприпасами были нанесены удары по позициям.
Из кассетных боеприпасов американские ВВС в войне в Югославии использовали кумулятивно- осколочно-зажигательные суббоеприпасы BLU-97 CEM (Combined Effects Munitions), авиация ВВС Франции также применяла кассетные боеприпасы BLG-66 «Belouga».
Помимо этого в Югославии в 1999 году американские ВВС часто использовали противотанковые кумулятивные суббоеприпасы Mk 118 (пробивают до 190 мм литой брони) в снаряжении контейнера Mk20 (247 Mk118).
Этот контейнер находился и на вооружении ВВС Югославии, которые применяли данные боеприпасы в 1991–1992 гг. в Хорватии, Боснии и Герцеговине, а затем и в Косово в 1999 году для ударов по силам УЧК.
В ходе выполнения одной из задач самолеты ВВС Югославии, преследуемые самолетами НАТО, были вынуждены отказаться от выполнения боевой задачи в Косово и сбросить контейнеры BL-755 на мусульманские села Бесник и Негуши в Черногории, граничившие с Косово.
Именно кассетные боеприпасы, в первую очередь BLU-97A/B и BLU-97B/B, стали причиной большинства жертв среди гражданского населения. Подобные бомбы обладают кумулятивным, осколочным и зажигательным действиями. В их взрывателе находится ударный пьезоэлемент, который превращает неразорвавшиеся боеприпасы кассеты в своеобразные нажимные мины.
Неуправляемые суббоеприпасы BLU-97 использовались, как правило, после ударов управляемыми ракетами и авиабомбами по тем или иным объектам. Использование этих суббоеприпасов подобным образом не только увеличивало потери противника, но и затрудняло восстановительные работы, так как до 20–30 процентов этих суббоеприпасов при попадании в снег, густую растительность, болотистую почву или просто на мягкий грунт (песок, пашня) не разрывались. Боеприпасы этого типа по причине наличия пьезоэлектрического взрывателя представляют собой нажимные мины, а их разминирование усугубляется свойством углубляться в грунт до полуметра.
Согласно книге «Желтые убийцы — удар кассетных боеприпасов в Сербии и Черногории», изданной норвежской организацией НПА в Белграде, («Yellow killers — The impact of cluster munitions in Serbia and Montenegro». Norwegian People's Aid. Belgrade. 2007.), в 1999 году было отмечено применение кассетных боеприпасов в районах «общин» (административно-территориальная единица в Югославии) Приштина, Чачак (обьекты армии Югославии в районе села Бресница, Кралево (район авиабазы Ладжевцы и склады армии Югославии и позиций ПВО в районе села Самайла), Ниш (район аэропорта Константин Великий, городской район Дуваниште, район городской больницы, казарма армии Югославии в Нише, а также район рынка), Шабац, Батайница (район авиабазы Батайницы), Вранье, Прешево (центр связи в районе Реляны), Буяновац, Сеница (район авиабазы Дубинте), Куршумлия, Книч, Лазаревац, Гаджин-Хан, Брус и Стара Пазова, а также на горном массиве Копаоник и в районе аэродрома Голубоцы под Подгорицей в Черногории.
Кассетные боеприпасы применялись для ударов по аэродромам с целью уничтожения техники на них, а также незащищенных объектов, использовавшихся югославскими войсками.
Исключения представляла территория Косово и Метохии, где было отмечено несколько случаев применения таких боеприпасов по югославским войскам. Так применение авиацией НАТО кассетных боеприпасов в Косово, в частности, способствовало срыву одного сербского контрнаступления на захваченный албанцами пограничный участок Кошари.
В рамках новой американской доктрины следует рассматривать и применение американской авиацией и так называемых графитных боеприпасов, лишающих государство и общество столь привычной для них электроэнергии.