Дубай стоит на трех «т»
Предпринимательская деятельность – неотъемлемая часть экосистемы Дубая. Более ста лет он считался городом купцов, а первый нормативный акт в его истории, изданный официальным правительством Дубая, касался именно деловой сферы. В отличие от других государств, где ранние правовые нормы регулировали административные или социальные вопросы, дебютный для Дубая закон, опубликованный 1 августа 1962 года в Официальном вестнике законов и законодательных актов эмирата, касался таможенных пошлин на транзитный груз. Это был основополагающий закон коммерческого центра торгового города на перепутье Востока и Запада. Он свидетельствовал о четком фокусе на логистику и торговлю и фактически провозглашал Дубай «переговорным пунктом» региона[19].
Этот первый дубайский нормативный акт снижал таможенные тарифы на транзитный груз: пошлина на товары, прибывающие к берегам Дубая морским путем, чтобы затем направиться оттуда по суше в Абу-Даби, составляла всего 3 % стоимости, а все прочие сборы, кроме счета за декларацию товаров, исключались. Будучи одним из первых примеров конкурентного маневрирования[20], закон демонстрировал прогрессивные взгляды Дубая на фоне остального региона БВСА с точки зрения легкости ведения бизнеса.
Кроме того, закон позволил грузовым судам направлять документацию за неделю до прибытия через назначенного посредника из частного сектора – Gray Mackenzie. Скорость и легкость ведения бизнеса стали отличительными чертами дубайской модели. Даже текст закона был предельно ясным и занял всего одну страницу. Сегодня о подобной конкурентной правительственной модели, нацеленной на развитие бизнеса, большинство других государств могут только мечтать.
Центральный элемент работы правительства шейха Мохаммеда, ориентированного на развитие предпринимательства, как и главный принцип традиции семейства Аль Мактум, – аполитичный подход к управлению. С первого дня шейх Мохаммед знал, что для развития и процветания необходима прочная экономическая база, а мир предпочитает политическим сделкам экономический успех. В отличие от многих лидеров Ближнего Востока, он поставил именно экономику на первое место, политике отдав второе или даже третье.
Этот урок он усвоил от своего отца, который с детства объяснял шейху Мохаммеду, что политические игры не доведут арабский мир до добра. Более того, когда шейх Мохаммед спросил отца, кто истинные лидеры современного мира, тот ответил, что это молчаливые великаны, двигающие экономику вперед и по-настоящему владеющие положением, – словом, полная противоположность политикам, которые создают только хаос и шум[21].
В 2007 году газета Newsweek отметила эту движущую силу в Дубае: «В регионе, где политика повсюду, Дубай выгодно отличается своей политически-нейтральной позицией. В этом состоит секрет его процветания, и это, в свою очередь, представляет собой триумф глобализации»[22].
Расцвет Дубая произошел не в одночасье, однако в масштабах истории свершился быстро. Судя по последним двум десятилетиям, можно ожидать, что следующие 20 лет принесут еще больше неожиданностей и хороших новостей из Дубая – одного из крупнейших игроков на мировой арене и негласного делового центра Нового шелкового пути, простирающегося от Китая до Африки и дальше.
Хотя в глазах среднестатистического обывателя это было наиболее заметным достижением, в последние десятилетия Дубай не просто строил небоскребы, он активно развивал три ключевые «Т» своей истории успеха: транспорт, торговлю и туризм.
Просто вдумайтесь: в 2012 году Международный аэропорт Дубая обогнал лондонский Хитроу, став самым многолюдным, и возглавлял этот рейтинг все последующие годы. В 2018 году через дубайский аэропорт прошли около 89 миллионов пассажиров, тогда как пассажиропоток в Хитроу составил 80,1 миллиона человек. Стоит лишь немного побыть в Международном аэропорту Дубая, чтобы стать свидетелем истории, в которой друг друга сменяют множество параллельных революций: революция развивающихся рынков и расцвет среднего класса Азии, революция авиаперевозок, коммуникаций, образование новых «шелковых путей», соединяющих Африку и Азию. Каждый день через Международный аэропорт Дубая проходит 245 000 пассажиров, связывая старые и новые точки на мировой карте.
20
Конкурентное маневрирование (фланговая война) – действие, удачные шаги, с целью ухода от возможных неприятностей в сложной конкурентной обстановке.