Рабочие Москвы, Петрограда, а по их примеру и рабочие Урала, Донбасса, Поволжья и других районов страны начали решительно вводить контроль на всех предприятиях.
Рабочий контроль серьезно подрывал экономическую силу буржуазии. Поэтому капиталисты, иностранные и русские, приняли его в штыки. Когда рабочие московского механического завода английской фирмы «Уайт, Чайльд и Биней» постановили немедленно ввести на предприятии рабочий контроль, английские капиталисты — владельцы завода ответили из Лондона телеграммой, что они категорически отвергают требование контроля. В ноябре 1917 года в Московский военно-революционный комитет обратились с протестом против введения рабочего контроля консулы США и Швеции. Российские капиталисты открыто саботировали введение рабочего контроля. 18 ноября (1 декабря) совет съездов горнопромышленников Урала заявил, что он не признает «Положения о рабочем контроле» и будет решительно противодействовать всяким попыткам провести его в жизнь. В декабре съезд Всероссийского союза обществ заводчиков и фабрикантов в Москве не только выразил протест против закона о рабочем контроле, но и занялся подготовкой борьбы против него. С каждым днем капиталисты усиливали саботаж: они задерживали заработную плату рабочим, сокращали производство, останавливали фабрики и заводы.
В интересах капиталистов действовали меньшевики и эсеры.
Они старались опорочить идею рабочего контроля, утверждая, что введение его якобы неминуемо вызовет анархию производства, ибо рабочие не подготовлены к этому шагу. Опираясь на фабрично-заводские комитеты и передовых рабочих, большевики шаг за шагом разоблачали меньшевиков и эсеров, окопавшихся в правлениях некоторых профсоюзов, укрепляли профсоюзы преданными Советской власти людьми.
Местные большевистские комитеты и Советы оказывали самую деятельную поддержку органам рабочего контроля в борьбе против саботажа капиталистов. Советское правительство приняло постановление, которое подтверждало право Советов на конфискацию предприятий саботажников. Органы Советской власти в Москве, Петрограде и других городах конфисковали в декабре 1917 года и в начале 1918 года некоторые крупные предприятия, принадлежавшие злостным саботажникам. Конфискация предприятий заставила капиталистов считаться с советским законом о рабочем контроле. Это явилось большой победой рабочего класса. Число предприятий, на которых устанавливался рабочий контроль, быстро росло. В ноябре — декабре 1917 года рабочий контроль был установлен на большинстве крупных и средних предприятий в главных промышленных районах страны.
На Нижегородской губернской конференции фабзавкомов в январе 1918 года представитель Сормовского завода сообщил:
«Рабочие достают сырье, распределяют его по цехам и контролируют дело производства. Финансовое дело тоже переходит в руки рабочих. Все заказы под контролем комитета»[59].
Так было и на многих других предприятиях.
Органы рабочего контроля были активными помощниками коммунистических организаций и Советов в борьбе за повышение производительности труда и укрепление дисциплины на предприятиях.
Заводской комитет Путиловского завода, обсудив 27 ноября (10 декабря) 1917 года вопрос о трудовой дисциплине и топливном кризисе, предложил рабочим временно исполнять любые работы на заводе, в особенности по заготовке топлива.
Всем, кто отказывался от этих работ, комитет постановил выплачивать только треть оклада. Тех, кто повторно отказывался от работы, решено было увольнять с завода, как лиц, дезорганизующих общее дело.
В январе 1918 года общее собрание рабочих Саратовской мануфактуры обязало контрольную комиссию фабрики налагать взыскания на всех, кто недобросовестно работает.
Областной совет фабрично-заводских комитетов Урала в опубликованном 21 декабря 1917 года (3 января 1918 года) обращении к местным органам рабочего контроля и ко всем рабочим писал:
«Капиталисты хотят вас взять измором. Не поддавайтесь! Не бросайте станков, стремитесь поднять производительность труда. Фабрики и заводы, шахты и железные дороги суть ваши боевые позиции»[60].
Первый областной съезд профсоюзов рабочих-металлистов и горняков Урала заявил в январе 1918 года, что только создание железной пролетарской дисциплины даст возможность победить капитализм и насаждаемую им экономическую разруху.
С помощью органов рабочего контроля рабочий класс России срывал попытки буржуазии и ее прислужников запутать, расстроить, подорвать производство, усилить экономическую разруху в стране, спасал важнейшие предприятия от разрушения саботажниками. Тысячи передовых рабочих, занятых в органах рабочего контроля, приобретали опыт руководства производством, постепенно превращались в подлинных советских хозяйственников.
С первых же дней революции перед Советским государством встал вопрос о создании высшего общехозяйственного органа регулирования народного хозяйства. Таким органом стал учрежденный в начале декабря 1917 года при Совнаркоме Высший совет народного хозяйства (ВСНХ).
ВСНХ был создан как боевой орган пролетариата в области экономики.
«От рабочего контроля, — говорил В. И. Ленин в январе 1918 года, — мы шли к созданию Высшего совета народного хозяйства. Только эта мера вместе с национализацией банков и железных дорог, которая будет проведена в ближайшие дни, даст нам возможность приняться за постройку нового социалистического хозяйства»[61].
В декрете о создании ВСНХ говорилось, что его задачей является организация народного хозяйства и финансов. ВСНХ было предоставлено право конфискации и принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли и проведение других экономических мероприятий.
Ему были подчинены все учреждения по регулированию народного хозяйства.
Деятельностью ВСНХ повседневно руководили Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство. В состав первого ВСНХ входили Ю. Ларин, Г. И. Ломов (Оппоков), В. М. Молотов, М. А. Петров (Савельев) и другие.
Трудно было работать первым советским хозяйственным органам. Не было ни опыта, ни аппарата. Вот что рассказывал о начальной деятельности ВСНХ Г. И. Ломов (Оппоков):
«Сложившейся организации у нас еще не было, аппарата — никакого. То, что мы застали в прекрасном здании министерства торговли и промышленности на Тучковой набережной — это штук 6 автомобилей с шоферами, которые были преисполнены энтузиазма и хотели оказать всяческую поддержку перевороту, да с десяток курьеров, которые все были на своих местах. Нигде нельзя было найти ни одного служащего…
Мы работали без сотрудников, в громадном холодном помещении, при саботаже со стороны интеллигенции»[62].
И только ценою огромных усилий постепенно был создан аппарат. ВСНХ развернул кипучую и плодотворную деятельность.
В начале 1918 года в системе ВСНХ стали создаваться крупные производственные объединения — главки и центры.
Первыми из них были образованы Главкож (Главный комитет по кожевенным делам) и Центротекстиль (Центральный комитет текстильной промышленности). Главки и центры объединяли деятельность как национализированных, так и не национализированных предприятий.
С конца 1917 года начали организовываться местные органы управления народным хозяйством: районные (областные), губернские и уездные совнархозы. Районные (областные) совнархозы создавались преимущественно в промышленных районах и территориально объединяли несколько губерний.
23 декабря 1917 года (5 января 1918 года) ВСНХ утвердил положение о районных (областных) и других местных совнархозах. Местным совнархозам поручалось налаживать экономическую жизнь в своих районах, направлять деятельность органов рабочего контроля, руководить национализированными предприятиями, осуществлять финансовый контроль, учет и распределение средств производства, сырья, топлива и т. д.
61
Ленин В. И. Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 10–18 (23–31) января 1918 г. Доклад о деятельности Совета Народных Комиссаров 11(24) января. Сочинения, том 26, стр. 425.
62
Ленин в первые месяцы Советской власти. Сборник статей и воспоминаний. М., Партиздат, 1933, стр. 115.