Такая мера себя оправдает. В состав приборостроительного объединения «Сигма», начавшего работать в условиях эксперимента в 1985 г., входят крупные проектно-конструкторские и технологические организации, что позволяет ему весьма успешно решать проблемы технического развития производства. Работая по-новому, эти организации пользуются теми же правами и ответственностью, как и производственные подразделения.
На предприятиях и в объединениях Минстанкопрома СССР, где эксперимент также начался в 1985 г., дело обстоит иначе. Условия экономического эксперимента пока не распространяются на объединение «Литстанкопроект», которое является самостоятельным. Но ведь объединение создано для технического перевооружения станкостроительной промышленности и должно участвовать в эксперименте в тех же условиях, что и в других коллективах станкостроителей. Вряд ли можно в полной мере решить этот вопрос, совершенствуя лишь систему оплаты труда конструкторских и технологических организаций по примеру ленинградских объединений. Подразделения, занимающиеся техническим перевооружением предприятий, должны быть включены в сферу действия условий эксперимента во всех отраслях промышленности, переведенных на новые методы хозяйствования.
Предприятия, объединения пока еще весьма ограничены в выборе средств и путей лучшего удовлетворения спроса потребителей. Препятствием в повышении качества продукции, обновлении ассортимента, техническом перевооружении производства является отсутствие гибкого порядка материально-технического обеспечения. В ряде случаев, даже и при наличии финансовых ресурсов, на решение этих вопросов требуется до двух и более лет. В особенности это проявляется при организации новых производств, что приводит к определенному замедлению научно-технического прогресса.
Целесообразно было бы изменить существующий порядок и при распределении ресурсов в масштабе страны или республики создавать определенные резервы фондов на материалы и оборудование, чтобы при организации новых производств предприятия имели возможность получить необходимое оборудование и материалы в сжатые сроки.
Положительно сказалась на ускорении внедрения в производство новых изделий отмена согласования нормативно-технической документации и образцов-эталонов на новые товары народного потребления (практически по всей номенклатуре, за исключением только тех изделий, по которым необходимо соблюдать особые требования при эксплуатации) с головными министерствами и ведомствами. Теперь эти вопросы решаются на месте, в республике. Упрощены и сами процедуры согласования и утверждения. В результате более чем в 2 раза можно сократить сроки согласования, что способствует более быстрому перевооружению производства.
Один из важнейших показателей, по которому судят о работе коллектива, — выполнение договоров по поставкам. Этот показатель — мощный стимулятор заинтересованности каждого работающего в результатах труда. Выполнять полностью договоры по поставкам предприятия научились. Но исполнение договоров считают к моменту отгрузки продукции: погрузили товары в вагон, в автомашину, и дело сделано. Возможно, потребитель будет недоволен: низкое качество, некомплект и т. п., поставщику уже не страшно: хороший отчет подписан, деньги в поощрительный фонд начислены.
Однако поставка — еще не реализация. Оценка исполнения договоров по показателю реализации, конечно, была бы объективнее, но процесс реализации «размыт» во времени; при сборе сведений о работе предприятий этот показатель не дает обобщенной характеристики результатов деятельности предприятий за месяц. А вот отгрузка «укладывается» в пределы месяца, поэтому ее показатель удобен управленческим органам для контроля и оперативного воздействия. Но ведь новые условия хозяйствования предусматривают экономическую ответственность предприятий за конечные результаты труда, которая не может ограничиваться месячным или даже годовым отчетом. В этом важном деле заметную роль играет потребитель; показатель выполнения договоров по поставкам не всегда отражает мнение заказчика. Очевидно, необходимо ввести определенный, более объективно оценивающий производственную деятельность показатель.
Однако показатель выполнения договоров по поставкам имеет и другую сторону. Потребителям предоставлено право в установленные сроки отказываться от ранее заказанной продукции, что вносит дезорганизацию в производство. Потребитель за отказ от продукции в худшем случае наказывается штрафом, тогда как поставщик теряет определенную часть фонда материального поощрения за результаты хозяйственной деятельности.