Выбрать главу

Поскольку в большинстве районов нашей страны и в отдаленной перспективе нельзя рассчитывать на устранение годовых колебаний валовых сборов и себестоимости продукции, целесообразно наряду с развитием мелиорации, повышением культуры земледелия осуществлять ряд организационно-экономических мер, направленных на повышение устойчивости сельскохозяйственного производства. В частности, следует не только улучшить страхование от неурожаев, увеличить резервные фонды семян, кормов, но и ввести подвижные закупочные цены. При этом в годы с неблагоприятными погодными условиями, когда значительно уменьшаются валовые сборы урожая, возрастают затраты на единицу продукции, и, следовательно, снижается рентабельность производства, закупки должны осуществляться по более высоким ценам по сравнению со средним (стабильным) уровнем. В благоприятные годы, когда повышается урожайность, снижается себестоимость и возрастает рентабельность, закупочные цены должны быть низкими при условии, что их изменение не вызовет дополнительных затрат государства в расчете на пятилетний период.

Для совершенствования организации труда и усиления материального стимулирования работников большое значение имеет решение о предоставлении совхозам и другим государственным хозяйствам права самостоятельного формирования фонда заработной платы по стабильным на пятилетку нормативам на 100 руб. реализованной (валовой) сельскохозяйственной продукции. За каждый процент прироста реализации (производства) продукции прирост фонда заработной платы определяется по нормативу, скорректированному на определенный коэффициент (в среднем он принят на уровне 0,8). Суммы экономии фонда заработной платы направляются в фонд материального поощрения и в резервный фонд хозяйства. За счет этих же фондов восполняется перерасход фонда зарплаты.

Такой порядок оплаты труда стимулирует рост объемов производства продукции, однако он автоматически не гарантирует опережение темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста средней заработной платы (для установления необходимого соотношения может потребоваться резервирование части средств фонда материального поощрения). Не обеспечивается прямая заинтересованность работников в снижении затрат (это делается только через систему премирования) и росте конечных (для народного хозяйства) результатов производства. Поэтому в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании экономического механизма хозяйствования в АПК (март 1986 г.) предлагается шире использовать оплату труда в процентах от валового дохода, а также систему оплаты труда руководителей и специалистов за конечную продукцию.

В материальном стимулировании большое значение имеет критерий поощрения. Долгие годы в сельском хозяйстве за основу стимулирования брали выполнение планов, но поскольку нередко они были экономически необоснованными, то перешли к стимулированию за прирост объемов производства (реализации). Это был известный шаг вперед, но и подобный метод далек от совершенства. Теперь признано целесообразным дополнительно премировать коллективы государственных хозяйств за экономию прямых затрат, предусмотренных в задании. Повышен и процент выплат: работникам передается до 70 % экономии.

Премии руководителям сельскохозяйственных предприятий и специалистам выплачиваются в зависимости от показателей рентабельности, а руководителям, специалистам и служащим ремонтных, агрохимических, энергетических и снабженческих организаций и предприятий — за обеспечение подразделений АПК необходимыми материально-техническими ресурсами и качественное выполнение договорных обязательств (поквартально), а также по итогам года — за прирост объемов реализации сельскохозяйственной продукции в обслуживаемых хозяйствах. Рабочие обслуживающих предприятий премируются за своевременное и качественное выполнение работ в соответствии с договорами.

Органическую увязку оплаты труда с его конечными результатами, при которой нет необходимости в административном контроле за соотношением роста производительности и оплаты труда, обеспечивает применение коллективного подряда. Эта форма организации труда способствует формированию чувства хозяина у всех тружеников АПК, внедрению цеховой структуры управления производством.