Выбрать главу

Ориентация производственных коллективов всех отраслей АПК на конечный результат обусловливает формирование сквозных подрядных «цепочек» этих коллективов, объединяемых договорными обязательствами по социалистическому соревнованию. В процессе дальнейшего развития и совершенствования организационных форм труда, повышения его эффективности возникнут необходимость и реальная возможность изменения внутренней структуры трудовых коллективов, форм связи и трудовых отношений между ними. Социалистическое соревнование таких коллективов-смежников укрепляет межотраслевые связи в АПК, повышает трудовую и социальную активность рабочих и колхозников.

Одним из путей развития бригадного подряда в сельском хозяйстве может стать создание комплексных подрядных коллективов (звеньев), работающих на принципах замкнутого предприятия. Такое комплексное подрядное звено должно включать психологически совместимых работников (желательно объединенных родственными связями — эта форма организации труда получила название семейного подряда), широкой и относительно равной квалификации. Они должны производить виды продукции, обеспечивающие круглогодовую загрузку (например, зерно и говядину, зерно и овощи закрытого грунта). Все производственные операции выполняются только членами звена на ограниченной производственной территории (поле, ферма). Хозяйство доставляет сырье, материалы, сбывает продукцию. Экономическое стимулирование работников осуществляется за производство конечного продукта. Работники подрядных коллективов до 25 % продукции, полученной свыше обусловленных договором размеров, могут получить в виде натуральной оплаты или денежной выплаты (по розничным ценам).

Исходя из конкретных условий производства колхозы и совхозы могут применять и такую форму социалистического хозяйствования, как личный (индивидуальный) подряд.

Изменения в области финансирования, кредитования и взаимоотношений с бюджетом нацелены на осуществление расширенного воспроизводства преимущественно за счет собственных средств и банковских кредитов, перевод предприятий АПК на принципы самоокупаемости. Бюджетные ассигнования сельскохозяйственным предприятиям выделяются лишь при строительстве крупных производственных объектов и решении социальных проблем села. В двенадцатой пятилетке все предприятия и организации Госагропрома СССР перейдут на финансирование по укрупненным статьям расходов, в основном из местных бюджетов.

Сохранение в определенных объемах целевого бюджетного финансирования экономически оправдано. Эта форма воздействия на экономическое и социальное развитие хозяйств по сравнению с ценами и надбавками имеет определенные преимущества. Они состоят в том, что выделенные средства и материальные ресурсы не распыляются, а используются для укрепления тех или иных слабых звеньев, сдерживающих развитие хозяйств. Кроме того, целевое финансирование позволяет уменьшить дифференциацию в экономическом положении хозяйств, которая в значительной мере обусловлена недостатками, допущенными в планировании, материально-техническом обеспечении и стимулировании производства. Органам управления АПК предоставлено право перераспределять суммы бюджетных средств по направлениям их использования, кварталам года и др. Госхозы могут использовать на осуществление плановых мероприятий все свободные финансовые ресурсы независимо от источников их образования.

Укреплению хозяйственного расчета способствует и совершенствование порядка взимания подоходного налога с колхозов и платежей в бюджет из прибыли совхозов. Колхозы должны уплачивать подоходный налог по стабильным по годам пятилетки нормативам, установленным на основе экономической оценки земли и уровня обеспеченности рабочей силой и производственными фондами. После платежей в бюджет, которые также осуществляются по нормативам, и уплаты процентов по ссудам Госбанка СССР совхозы имеют право использовать прибыль по своему усмотрению.

В целях дальнейшего совершенствования взаимоотношений сельскохозяйственных предприятий с обслуживающими их партнерами отменен порядок передачи 50 % сверхплановой прибыли обслуживающих организаций сельскохозяйственным предприятиям, поскольку эта мера только по форме носила экономический характер, а на деле была административным изъятием, паллиативом в условиях несовершенства тарифов и расценок на услуги. Сейчас 50 % сверхплановой прибыли обслуживающие сельское хозяйство предприятия и организации направляют в централизованные резервные фонды агропромышленных комитетов и объединений.