Таким образом, результаты проведенного экономического эксперимента показывают, что расширение самостоятельности и ответственности основного хозяйственного звена — предприятий и объединений — себя оправдывает. Вместе с тем условия экономического эксперимента, распространенные затем на всю легкую промышленность, — лишь первый шаг в совершенствовании хозяйственного механизма. Нужны дальнейшие, более эффективные и действенные меры по усилению заинтересованности и ответственности предприятий за повышение конечных результатов работы. В производстве товаров народного потребления эти меры должны быть осуществлены в первую очередь. На XXVII съезде КПСС выдвинуты следующие требования к механизму хозяйствования в этом производстве.
Во-первых, поставлена задача формирования ассортимента и качества товаров народного потребления в соответствии со спросом потребителей. С этой целью необходимо резко ограничить круг утверждаемых предприятиям легкой промышленности показателей и разрабатывать планы прежде всего на основе договоров с организациями торговли.
Во-вторых, следует пересмотреть порядок взаимоотношений промышленности и торговли, существенно повысить ответственность организаций торговли за соответствие ее заказов реальному спросу населения. В работе предприятий легкой промышленности главным критерием должен быть не пресловутый «вал», а количество, ассортимент и качество необходимых населению товаров.
В-третьих, предстоит перестроить организационную структуру управления в легкой промышленности — создать межотраслевые, производственные и промышленно-торговые объединения по изготовлению и реализации товаров, расширить фирменную торговлю.
В-четвертых, на съезде остро поставлена еще одна задача: размер фонда заработной платы предприятий должен быть непосредственно связан с доходами от реализации их продукции. Это исключит производство и поставку ненужных, низкокачественных изделий.
В результате глубокой и всесторонней проработки указанных проблем совместно с хозяйственными руководителями, специалистами легкой промышленности и учеными-экономистами выработана система мер по совершенствованию хозяйственного механизма. ЦК КПСС и Совет Министров СССР в апреле 1986 г. приняли постановление «Об улучшении планирования, экономического стимулирования и совершенствовании управления производством товаров народного потребления в легкой промышленности».
В этом решении поставлена задача устранить преграды, сдерживающие возможности оперативных изменений в производстве товаров в соответствии со спросом потребителей. Для этого еще более расширяются хозяйственная самостоятельность и инициатива предприятий в увеличении выпуска высококачественных товаров. Определены меры по совершенствованию планирования и экономического стимулирования, организационной структуры управления легкой промышленностью, усилению взаимодействия предприятий отрасли с торговлей, повышению заинтересованности трудовых коллективов в высоких конечных результатах работы.
Совершенствование планирования. Основное направление совершенствования планирования в легкой промышленности — все большая ориентация плана на спрос населения, который находит свое выражение в заказах торговли. С этой целью предстоит прежде всего найти формы связи между промышленностью и торговыми организациями. В течение ряда лет успешно проводятся ярмарки по оптовой продаже товаров, на которых предприятия легкой промышленности предлагают образцы изделий для их массового производства в плановом периоде. Организации оптовой торговли, изучив спрос населения, заключают на ярмарке договоры с промышленными предприятиями по поставке товаров. Необходимо использовать положительный опыт проведения ярмарок и развернуть эту работу, чтобы обеспечить выполнение требований потребителей поставщиками товаров.
В принятых решениях расширяются возможности предприятий-производителей по продаже на ярмарке товаров организациям оптовой торговли. Ранее эти возможности были ограничены: уже до проведения ярмарки в плане определялось прикрепление потребителей к поставщикам. Такой порядок стеснял поставщиков, которые не могли продавать продукцию «на сторону», и в то же время позволял им сбывать недоброкачественные изделия «своим» базам.