Во-вторых, решены вопросы, связанные с организацией проведения ярмарок по оптовой продаже изделий легкой промышленности. Повышена ответственность министерств торговли и легкой промышленности за проведение ярмарок, а также за решение вопросов, которые вытекают из итогов их работы. Предусмотрено также, что если в ходе проведения ярмарок остаются нерешенными принципиальные вопросы развития производственных мощностей, выпуска новых материалов для легкой промышленности, то они вносятся для специального рассмотрения в Госплан СССР.
В-третьих, для улучшения формирования производственной программы и большей ориентации деятельности трудовых коллективов на удовлетворение спроса населения предусмотрено шире использовать прямые длительные хозяйственные связи между предприятиями легкой промышленности и предприятиями смежных отраслей и организациями торговли. Вопрос этот не новый. Уже в течение ряда лет ставится задача шире и смелее переходить на прямые связи, при которых поставщики и потребители плодотворно сотрудничают, определяют потребности и возможности друг друга. Постановлением предусмотрено, что в 1987 г. должен быть в основном завершен перевод крупных производственных объединений и предприятий легкой промышленности и организаций торговли на прямые длительные хозяйственные связи. Предприятиям-изготовителям разрешается принимать заказы предприятий легкой промышленности, переведенных на прямые длительные хозяйственные связи, в первую очередь.
Таким образом, создана система мер, обеспечивающая улучшение планирования производства на предприятиях легкой промышленности, а также подчинение его потребностям рынка товаров народного потребления. Многое теперь зависит от того, насколько эффективно и умело смогут воспользоваться своими широкими правами министерства, предприятия, объединения, все трудовые коллективы.
Перестройка организационной структуры управления. Важная часть разработки и применения новых методов хозяйствования — перестройка организационной структуры управления в отрасли. Это работа многоплановая и предполагает создание таких условий, которые бы позволяли предприятиям самостоятельно и ответственно принимать плановые решения, обеспечивать производство изделий, пользующихся спросом.
Перестройка организационной структуры предусматривает переход к системе управления, как правило, по схеме «министерство — производственное объединение (предприятие)». Это означает, что в каждой республике должна быть введена двухзвенная система управления с ликвидацией промежуточных звеньев — промышленных объединений различного типа. Конечно, этот вопрос надо решать с учетом специфики каждой республики. В РСФСР, например, очевидно, потребуется создание территориальных промышленных объединений в ряде регионов. Однако такой подход должен быть исключением.
Переход на двухзвенную систему, как и перестройка управления в целом, требует иного подхода к организации работы самого основного хозрасчетного звена. Очевидно, что в полной мере самостоятельным и ответственным может быть только звено, которое в состоянии решать сложные вопросы развития производства, обеспечивать выпуск продукции в соответствии с требованиями рынка. Поэтому в легкой промышленности необходимо повысить уровень концентрации производства, создать мощные производственные и научно-производственные объединения. Такие объединения, фирмы должны определять облик отрасли и решать основные задачи, стоящие перед ней.
Важное направление организационной перестройки системы хозяйствования в легкой промышленности — создание межотраслевых объединений нового типа. Речь идет об объединениях текстильно-швейных, кожевенно-обувных, массового и индивидуального пошива одежды. Оправдывают себя промышленно-торговые объединения, комплексно решающие вопросы производства и реализации товаров, которые пользуются спросом населения. Поэтому вряд ли целесообразно сохранять во многих местах самостоятельные Дома моделей. Их, очевидно, лучше было бы включить в объединения.